隨著美歐日宣布向WTO提交對中國稀土出口管制的訴訟,中國正式打響稀土保衛(wèi)戰(zhàn)。記者昨天獲悉,在商務(wù)部、工信部積極準(zhǔn)備磋商和應(yīng)訴的同時,中國稀土行業(yè)的資源整合也在提速,以實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)地利用和發(fā)展。
3月13日,中國收到美國、歐盟、日本在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下提出的有關(guān)稀土、鎢、鉬的出口管理措施的磋商請求后,商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人表示,中方此前就有關(guān)原材料產(chǎn)品出口政策與各方一直保持著溝通和接觸,多次強(qiáng)調(diào)中方政策目標(biāo)是為了保護(hù)資源和環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,無意通過扭曲貿(mào)易的方式保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
“中方將根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序,妥善處理有關(guān)磋商請求!痹撠(fù)責(zé)人表示。工信部部長苗圩則強(qiáng)調(diào),一旦被起訴,中國將主動應(yīng)訴!跋⊥灵_發(fā)如果像過去那樣私挖濫采,破壞資源和環(huán)境,有些品種按照現(xiàn)在探明和實(shí)際的開采量可能只夠20年,而資源的枯竭將是對全人類的巨大損害!
目前,北方稀土企業(yè)已經(jīng)基本完成以包鋼稀土為主體的整合,南方稀土資源則更為分散,整合正在加快推進(jìn),預(yù)計(jì)最終全國將形成數(shù)家主導(dǎo)型稀土企業(yè)。在整合過程中,稀土開采將加大科技投入滿足新的排放標(biāo)準(zhǔn),改變過去破壞性開采、惡性競爭低價出口的亂象。
事實(shí)上,早在2009年6月23日,美歐就將中國鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳等九種原材料出口限制訴諸WTO。當(dāng)時,業(yè)內(nèi)人士就指出,這次訴訟中雖然不涉及稀土產(chǎn)品,但是“投石問路”的舉動得到WTO支持后,很有可能將下一個目標(biāo)鎖定稀土。
今年1月31日,WTO上訴機(jī)構(gòu)就原材料爭端案發(fā)布裁決報(bào)告,駁回中國基于環(huán)境保護(hù)或供應(yīng)短缺就初步裁定提出的上訴請求,終裁九種原材料出口限制違規(guī)。受此鼓舞,美歐日迅速宣布就稀土爭端提起訴訟。
名詞解釋
稀土就是化學(xué)元素周期表中鑭系元素——鑭(La)、鈰(Ce)、鐠(Pr)、釹(Nd)、钷(Pm)、釤(Sm)、銪(Eu)、釓(Gd)、鋱(Tb)、鏑(Dy)、鈥(Ho)、鉺(Er)、銩(Tm)、鐿(Yb)、镥(Lu),以及與鑭系的15個元素密切相關(guān)的兩個元素——鈧(Sc)和釔(Y)共17種元素,稱為稀土元素(Rare Earth)。它是很多高精尖產(chǎn)業(yè)所必不可少原料,有“工業(yè)維生素”的美稱。
回應(yīng)
稀土資源管理 不違反WTO規(guī)則
美歐日此前多次抗議,中國從2009年開始的稀土行業(yè)整頓抬高了國際稀土價格,而中國國內(nèi)企業(yè)則可以享受低廉價格,造成國際國內(nèi)的不公平競爭。
對此,外交部發(fā)言人劉為民在例行記者會上表示,基于保護(hù)環(huán)境和資源的考慮,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,中國政府對稀土的開采、生產(chǎn)和出口各個環(huán)節(jié)均實(shí)施了管理措施,而不僅僅在出口環(huán)節(jié),相關(guān)措施符合世貿(mào)規(guī)則。今后,中國將繼續(xù)向國際市場供應(yīng)稀土,并依據(jù)世貿(mào)規(guī)則對稀土出口實(shí)行有效的管理。
“中方希望其他擁有稀土資源的國家也積極開發(fā)稀土資源,共同承擔(dān)全球稀土供應(yīng)的責(zé)任,也愿意在尋找開發(fā)稀土的替代資源、提高稀土資源利用率等方面與各國加強(qiáng)合作!眲槊裾f。