美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在9月舉行的東盟峰會(huì)上重提南海問(wèn)題。圖為奧巴馬與東盟10 國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人合影,左為越南國(guó)家主席阮明哲,右為菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世。
點(diǎn)燃地區(qū)敏感問(wèn)題,企圖形成多國(guó)對(duì)付中國(guó)的態(tài)勢(shì)
10 月12 日,越南首都河內(nèi)吸引了世界的目光。在東盟輪值主席國(guó)越南的提議下,首屆東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議在此舉行。會(huì)上云集了來(lái)自東盟10 國(guó)及澳大利亞、中國(guó)、印度、日本、新西蘭、俄羅斯、韓國(guó)和美國(guó)等8 個(gè)對(duì)話(huà)國(guó)的防長(zhǎng)。
此次會(huì)議是有關(guān)東盟成員國(guó)擴(kuò)大國(guó)防合作的一次安全論壇。但外界關(guān)注的焦點(diǎn)顯然不止這些。由于中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)梁光烈上將將與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨在越南會(huì)面,此次會(huì)議被稱(chēng)為是中美軍事關(guān)系解凍的一次 “試水”。而在當(dāng)前南海問(wèn)題噪音不斷的背景下,美國(guó)及有關(guān)國(guó)家是否會(huì)在會(huì)上搞一些“小動(dòng)作”,也引來(lái)外界的諸多猜測(cè)。
美俄高官首次參會(huì)
東道主越南日前公布稱(chēng),本次東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議將肯定東盟成員國(guó)的團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一和為確保本地區(qū)和平、穩(wěn)定而擴(kuò)大國(guó)防合作的決心,會(huì)議的舉行標(biāo)志著東盟最高國(guó)防安全合作機(jī)制的開(kāi)端。東盟成員國(guó)確定優(yōu)先合作的5 個(gè)領(lǐng)域包括海上安全、維護(hù)和平、軍事醫(yī)療合作、反恐、人道主義援助與減災(zāi)。
根據(jù)會(huì)前公布的議程,越南國(guó)防部長(zhǎng)馮光清將發(fā)表主旨講話(huà),涉及有關(guān)東盟國(guó)防軍事合作進(jìn)展、東盟政治安全共同體目標(biāo)等內(nèi)容。會(huì)議還將通過(guò)各項(xiàng)文件,其中包括首屆東盟防長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合聲明。會(huì)后將舉行國(guó)防高級(jí)官員小組會(huì)議。在會(huì)議框架內(nèi),中國(guó)、美國(guó)、日本、印度、韓國(guó)等軍事代表團(tuán)將對(duì)越南進(jìn)行正式訪問(wèn)。
越南國(guó)防部高官表示,本次會(huì)議將不會(huì)涉及具體問(wèn)題,僅重視政治決心,特別是打開(kāi)未來(lái)的合作內(nèi)容。但是在發(fā)表安全政策時(shí),各國(guó)都可以本著尋找相同點(diǎn)以加強(qiáng)未來(lái)合作的共同精神來(lái)提出他們所關(guān)注的問(wèn)題。
值得關(guān)注的是,美俄兩國(guó)將首次以對(duì)話(huà)伙伴國(guó)的身份參與此次10+8 防長(zhǎng)會(huì)議。這是繼今年7 月東盟外長(zhǎng)會(huì)議決定正式邀請(qǐng)美俄“以適當(dāng)安排和時(shí)間”加入東亞峰會(huì)后,兩個(gè)軍事大國(guó)走近東盟的又一實(shí)質(zhì)性表現(xiàn)。分析人士認(rèn)為,美俄的加入將使東盟國(guó)家的戰(zhàn)略安全格局發(fā)生微妙變化。