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歐盟出臺一攬子立法建議 擬嚴(yán)懲赤字超標(biāo)國家

時間:2010-09-30 09:02   來源:新華網(wǎng)

  歐盟委員會29日出臺一攬子立法建議,擬通過對違反財政紀(jì)律的國家實(shí)施嚴(yán)厲制裁,避免類似希臘的主權(quán)債務(wù)危機(jī)再次發(fā)生。

  歐盟委員會當(dāng)天發(fā)表的聲明共提出了六項(xiàng)立法建議,其中四項(xiàng)涉及財政問題,主要是對歐盟《穩(wěn)定與增長公約》進(jìn)行改革,其余兩項(xiàng)則旨在有效解決歐盟和歐元區(qū)內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)失衡問題。

  歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定,成員國的赤字水平不得超過其國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%,債務(wù)水平不得超過其國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%。

  歐盟委員會提出的立法建議從事前預(yù)防和事后制裁兩方面敦促成員國遵守《穩(wěn)定與增長公約》。作為預(yù)防措施,歐盟委員會建議,如果歐元區(qū)成員國嚴(yán)重背離謹(jǐn)慎的財政政策,將需要向一個計(jì)息賬戶存款。在成員國出現(xiàn)赤字超標(biāo)后,則需把相當(dāng)于其國內(nèi)生產(chǎn)總值0.2%的資金存入一個非計(jì)息賬戶。如果該成員國無視對其提出的削減赤字建議,此賬戶中的資金將作為罰款,分配給歐元區(qū)其他沒有違規(guī)的成員國。

  歐盟委員會建議,在對違規(guī)成員國實(shí)施制裁的時候采取“反向投票機(jī)制”,即在歐盟委員會提出對成員國的制裁建議后,除非歐盟理事會通過有效多數(shù)投票反對實(shí)施制裁,否則制裁將自動生效。

  歐盟委員會同時還強(qiáng)調(diào),未來將對成員國的債務(wù)水平進(jìn)行更嚴(yán)格的監(jiān)督,對債務(wù)超標(biāo)的國家啟動“債務(wù)超標(biāo)程序”,限期令其削減。

  在宏觀經(jīng)濟(jì)層面,歐盟委員會建議對成員國的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,如果發(fā)現(xiàn)成員國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡,歐盟理事會將對其提出建議;如果歐元區(qū)成員國無視歐盟理事會的建議,將被處以占其國內(nèi)生產(chǎn)總值0.1%的罰款;“反向投票機(jī)制”同樣適用于這一措施。

  歐盟委員會此次提出正式立法建議后,代表歐盟各成員國的歐盟理事會和歐洲議會將對這些立法建議進(jìn)行討論,并決定是否通過。分析人士認(rèn)為,由于目前成員國間有分歧,這些立法建議要落實(shí)成法律還需時日。

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編輯:王怡然

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