歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人16日在布魯塞爾舉行非正式會晤,審視和探討調(diào)整歐盟現(xiàn)行外交政策,力求增進與世界主要大國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,以有效應(yīng)對各類挑戰(zhàn)。分析人士認為,歐盟醞釀?wù){(diào)整外交政策凸顯其“政治巨人”雄心。
歐盟27個成員國領(lǐng)導(dǎo)人當天齊聚布魯塞爾,就歐盟外交政策及經(jīng)濟治理等議題進行非正式會晤。其中,調(diào)整外交戰(zhàn)略和政策是此次會晤的重要議題。從會后發(fā)布的會議結(jié)論來看,歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人就外交戰(zhàn)略和政策調(diào)整達成共識。
與會歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào),必須抓住時代特征來明確界定戰(zhàn)略利益和戰(zhàn)略目標,發(fā)展與世界主要大國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系至關(guān)重要。從戰(zhàn)略上考量,歐盟要與各戰(zhàn)略伙伴在“互惠互利”的基礎(chǔ)上良性互動,充分照顧到權(quán)利和義務(wù)的均衡,雙方關(guān)系才能健康、平穩(wěn)地向前發(fā)展。
根據(jù)與會領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)部達成的共識,歐盟將更加清晰地勾勒出與重要戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的中長期發(fā)展目標,并為每一個具體階段設(shè)定具體目標。今后每次峰會集中解決“兩三個最急迫的問題”。歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓要科學評估與這些戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展前景。
與會領(lǐng)導(dǎo)人認為,外交作為內(nèi)政的延伸,兩者必須有效銜接并相互補充,以確保外交決策的戰(zhàn)略水平。針對具體戰(zhàn)略目標,歐盟各機構(gòu)及其成員國之間必須“協(xié)調(diào)一致”。與第三國發(fā)展關(guān)系,歐盟總體對外政策與各成員國的雙邊外交活動必須“通盤考慮”以有效形成合力。