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美或無限期關(guān)押部分關(guān)塔那摩囚徒

時間:2009-06-29 10:58   來源:新華網(wǎng)

  1月14日,在美國首都華盛頓,抗議者裝扮成美國設(shè)在古巴的關(guān)塔那摩監(jiān)獄中囚犯的樣子,呼吁美國政府關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄。新華社/法新

  美國媒體27日報道,美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬正在考慮是否簽署行政命令,在美國本土無限期關(guān)押部分關(guān)塔那摩監(jiān)獄囚徒,以期快刀斬亂麻,繞開國會,實現(xiàn)關(guān)塔那摩監(jiān)獄如期關(guān)閉。

  速戰(zhàn)速決

  奧巴馬年初上任后下令,將在2010年1月前關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄。此舉引發(fā)爭議,包括國會議員和前政要在內(nèi)的一些政界人士提出反對。

  《華盛頓郵報》援引不愿公開姓名的美國官員的話報道,按照這份尚在醞釀之中的行政命令,關(guān)塔那摩監(jiān)獄內(nèi)的極端危險囚徒將轉(zhuǎn)移至美國或其他國家無限期關(guān)押。

  美國官員說,如果奧巴馬簽署命令,它將在今年10月1日即2010財政年度開始后生效。美國國會已決定本財年內(nèi)不會給予奧巴馬政府撥款,以用于將關(guān)塔那摩囚徒轉(zhuǎn)移至美國關(guān)押。

  媒體報道說,醞釀這道命令意在實現(xiàn)速戰(zhàn)速決,因為奧巴馬政府如果想與國會就處理關(guān)塔那摩囚徒問題達成一致,那么這一過程需要耗費相當(dāng)長時間。關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄的計劃可能因此無法如期實現(xiàn)。

  關(guān)塔那摩監(jiān)獄現(xiàn)關(guān)押229名囚徒,尚不清楚將會有多少人列入無限期關(guān)押的范疇。美國政府已成立一個特別小組,對每名囚徒展開逐一調(diào)查,以確定對他們的處理方案。美國官員說,按照眼下調(diào)查結(jié)果,大約一半囚徒將被釋放或起訴,而如何處理另外一半人尚無定論。

  
  效仿布什?

  美國官員說,按照命令,只有眼下關(guān)在關(guān)塔那摩監(jiān)獄的外國恐怖主義嫌疑人才會轉(zhuǎn)移至美國本土,而至于將來抓獲的絕大部分外國嫌疑人,他們不會被送到美國關(guān)押。

  奧巴馬若簽署命令,意味著他將繞開國會。他的顧問團擔(dān)心,這么做有可能使他將來在面臨問題時缺少支持。但知情官員說,政府也在考慮要求國會通過相應(yīng)法律予以支持。

  這樣一道命令與前總統(tǒng)喬治·W·布什的做法有相似之處,布什在任時提出,依據(jù)戰(zhàn)爭法,總統(tǒng)有權(quán)不經(jīng)起訴或?qū)徟芯蜎Q定無限期關(guān)押恐怖主義嫌疑人。

  民權(quán)組織指責(zé)奧巴馬考慮效仿前任的做法。美國維護憲法權(quán)利中心一名律師說,這種做法正是奧巴馬以前許諾要消除的,布什任內(nèi)大力擴張行政權(quán)力的做法不應(yīng)得到延續(xù)。

  奧巴馬上月在一次講話中談到關(guān)塔那摩監(jiān)獄問題時說,有必要建立一種長期關(guān)押制度,但它需要接受國會和司法機構(gòu)的監(jiān)督。

  難度不小

  美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心專家胡安·薩拉特說,奧巴馬政府要處理好關(guān)塔那摩監(jiān)獄問題需考慮以下幾個方面:符合美國憲法,不會制造引起國會擔(dān)憂的安全漏洞,得到其他國家認同。

  奧巴馬要解決這一問題面臨不小難度。反對者說,按照奧巴馬所考慮的命令,如同將關(guān)塔那摩監(jiān)獄搬到美國。

  參議院少數(shù)黨(共和黨)領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾說,奧巴馬政府在沒有制定出一項詳盡的、切實可行的方案前就決定關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄,這樣做不具可行性。

  對于政府下一財年能否在囚徒轉(zhuǎn)移上獲得撥款,麥康奈爾說,參議院不久將重新討論這一議題。

  根據(jù)《今日美國報》和蓋洛普公司本月初公布的一項民意調(diào)查結(jié)果,多數(shù)美國人反對關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄和將監(jiān)獄囚徒轉(zhuǎn)移至美國本土。(車宏亮)

編輯:王曉燕

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