進入12月的泰國,大選的氣氛和天氣一樣熾熱。大街小巷路邊,琳瑯滿目的候選人廣告牌,與高音播放著競選者政策的宣傳車,成了泰國12月街頭一道獨特的風景線。
將于本月23日舉行的泰國新一屆國會下議院選舉引人注目。目前各參選政黨均在做最后的競選沖刺。就在十五至十六日舉行的大選提前投票中,投票總?cè)藬?shù)接近300萬人,創(chuàng)下歷史最高紀錄,從中反映出選民對本次大選的高度重視。
確實,作為去年軍事政變和今年新憲法頒布實施后的首次大選,泰國社會普遍希望通過大選能夠結束兩年來動蕩的政治局面,恢復民主體制,改善國家經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況。
然而,盡管通過大選組成新的民選政府是大勢所趨和人心所向,盡管離大選之日僅剩下幾天時間,但綜觀當前泰國政局,本次泰國大選變數(shù)甚多,其前景尚難預測。
大選變數(shù)甚多 前景尚難預測
首先,大選后由哪些政黨組成新政府難卜。根據(jù)泰國新憲法,泰國新一屆下議院的議席將分別通過分區(qū)制和比例制來產(chǎn)生,其中分區(qū)制是將全國分成一百五十七個選區(qū),產(chǎn)生共四百個議席;比例制則是全國又設立八個大選區(qū),通過計算各政黨得票比例一共選出八十個席位。新一屆下議院將由四百八十名議員組成。
據(jù)估計,在幾十個參選政黨中,有實力贏得席位的主要包括人民力量黨(人力黨)、民主黨、泰國黨、為國黨、泰同心國家發(fā)展黨、中庸民主黨和人民黨等政黨。從此前公布的數(shù)次民意調(diào)查結果來看,由前泰愛泰黨轉(zhuǎn)化而成的人力黨呼聲最高,但預計難以達到可以獲得單獨組閣權的半數(shù)以上席位,即超過二百四十席;預計作為前最大反對黨的老牌政黨民主黨將成為議會第二大政黨。
由于上述兩大政黨多年來互為主要競爭對手,對立嚴重,加上民主黨已明確宣布不會與對方在大選后結成政治同盟,因此反而使泰國黨、為國黨等中小型政黨身價倍增,有可能成為大選后決定最大兩個政黨能否成為執(zhí)政黨的關鍵因素。
目前,泰國黨等中小型政黨均宣布愿意與任何政黨共同組閣。民主黨則已經(jīng)宣布,即使在大選后僅是第二大黨,也將與人力黨進行組閣競爭,而將不考慮往往由第一大黨先行組閣的慣例,因為憲法并沒有禁止。因此,可以預見本次大選后的組閣競爭將異常激烈。
新總理人選難卜 誰主大選后沉浮
其次,新總理人選難卜。從民意調(diào)查結果來看,年輕、儒雅的民主黨主席阿披實是呼聲最高的總理人選,阿披實本人也早已多次明確表示要角逐總理寶座,但阿披實夢想成真的前提必須是民主黨能夠成為主要執(zhí)政黨。
人力黨主席沙目盡管由于性格過于激烈,被認為不太合適擔任總理職務,但如果該黨能夠獲得部分中小型政黨的足夠支持,其出任總理的可能性也是存在的。另外,為了與民主黨爭當執(zhí)政黨,人力黨有可能做出將總理寶座讓給中型政黨主席的決定,而據(jù)分析,泰國黨主席、前總理班漢也許就是最佳人選。
其三,政黨是否會再次被取締難卜。今年五月底,由前總理他信創(chuàng)立的前最大政黨泰愛泰黨因在二00六年四月大選中存在舞弊行為而被憲法法院裁決取締。此次人力黨是否會重蹈覆轍目前實難預料。
此次大選禁令嚴、規(guī)矩多,對政黨的最嚴處罰就是取締。而人力黨目前就已經(jīng)面臨著數(shù)項大選違規(guī)指控,選舉委員會已著手進行調(diào)查。其中最引人注目的事件是,不久前在泰國東北和北部選區(qū)發(fā)現(xiàn)了主要內(nèi)容為前總理他信講話的宣傳光碟。他信在講話中明確表示支持人力黨,并呼吁民眾在大選中向該黨投票。
由于他信和一百一十名前泰愛泰黨執(zhí)行委員已被憲法法院裁決五年不得參政,選舉委員會也已明確規(guī)定了上述人員不得在此次大選中進行助選等有關政治活動的禁令,因此如果人力黨被查實與他信光碟有關,就有可能涉嫌違反了法庭判決和選舉委員會的有關規(guī)定,但目前人力黨宣稱光碟事件與自己無關。
“舊勢力”與“新勢力”較量 泰政局步入“戰(zhàn)國時代”?
另外,面對被稱為“舊勢力”代表的人力黨有卷土重來的趨勢,由發(fā)動推翻前他信政府的國家安全委員會和現(xiàn)政府等組成的“新勢力”的態(tài)度如何也有待觀察。
人力黨主席沙目已經(jīng)作出承諾,如果該黨能夠成為執(zhí)政黨,當務之急是要修改新憲法,歡迎他信回國并還其“清白”,另外還將對一百一十一名前泰愛泰黨執(zhí)行委員進行政治特赦等,而這些均是“新勢力”所難以接受的。
分析人士認為,軍方再次發(fā)動軍事政變以扼制“舊勢力”壯大的可能性不太大,但通過抓住人力黨在競爭激烈大選中的舞弊和違規(guī)行為,通過法律程序取締對方則是“名正言順”的。同時,促使人力黨在大選后成為唯一的反對黨也被認為是“新勢力”努力的方向。
分析人士指出,如果人力黨贏得大選勝利,并且不違反有關大選規(guī)定,那么,即使面臨指控,相信在泰國社會威信較高的司法系統(tǒng)和作為獨立機構的本屆選舉委員會也對其公正處理。這樣,“舊勢力”重新執(zhí)掌泰國政權的可能性并非沒有可能。
有分析人士還認為,大選之后的泰國政局并不樂觀。如果人民力量黨勝選并成為執(zhí)政黨,前總理他信的勢力必將卷土重來,而去年發(fā)動政變的軍人集團必定不會坐視不管,人民力量黨與軍人集團雙方的矛盾沖突將會不斷激化,并有可能直接影響泰國政局的穩(wěn)定。而如果民主黨能夠成功聯(lián)合多個政黨組建聯(lián)合政府的話,民主黨將成為執(zhí)政黨。但由于各個政黨的目標不同,訴求不一致,因此這一政治聯(lián)盟必將是不穩(wěn)定的,以民主黨主導的聯(lián)合政府也極有可能在兩年內(nèi)解散。 |