全國人大代表、浙江奉化滕頭村黨委書記傅企平向正在召開的十一屆全國人大四次會(huì)議建議,官員被問責(zé)后復(fù)出機(jī)制須有公開制度設(shè)計(jì)。
傅企平代表說,問責(zé)制度通過勒令對(duì)突發(fā)性事件負(fù)有主要責(zé)任的官員辭職、或官員主動(dòng)引咎辭職的方式來安撫民意,但由于問責(zé)制與官員復(fù)出機(jī)制的勾連缺乏監(jiān)督力,導(dǎo)致風(fēng)聲過后,官員即可復(fù)出、再度擔(dān)任重要職位,這種做法極大地削弱了問責(zé)制的公信力。
“問責(zé)對(duì)象不明,對(duì)相關(guān)官員懲戒不力,此二者是行政問責(zé)制度的缺漏關(guān)鍵所在,如若處理不當(dāng),則必然造成民意不平,法治不彰的困境!备灯笃酱碚f。
傅企平代表建議,整合規(guī)范官員被問責(zé)后的復(fù)出機(jī)制,因人而異地制定復(fù)出安排,并將安排向社會(huì)公布,以此將問責(zé)制度的懲戒性功能落到實(shí)處。在每一起問責(zé)事件結(jié)案之時(shí),向社會(huì)大眾公布對(duì)官員未來仕途的大致安排。在對(duì)事件中承擔(dān)主要責(zé)任的官員的問責(zé)決定之時(shí),應(yīng)同時(shí)根據(jù)該官員所承擔(dān)政治責(zé)任的輕重,從具體職位上、所享受待遇上、具體職稱上,對(duì)其未來的復(fù)出做出嚴(yán)格控制。