中共中央和國務院近日印發(fā)了新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》。這是黨中央、國務院適應黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢新任務的要求，進一步健全和完善反腐敗領導體制和工作機制，從制度上保證各級領導班子和領導干部對反腐倡廉建設切實擔負起政治責任的一項重大舉措。

　　堅決懲治和有效預防腐敗，關系黨和國家的生死存亡。在對外開放和建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，反腐倡廉的任務更加艱巨和繁重。為適應形勢要求，進一步加強黨風廉政建設，１９９８年中共中央、國務院印發(fā)了《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式確立了“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，明確規(guī)定了“黨委（黨組）、政府以及黨委和政府的職能部門領導班子的正職對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負總責，領導班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領導責任”，為促進各級領導班子和領導干部切實擔負起黨風廉政建設的政治責任提供了根本的制度保證。

　　十余年黨風廉政建設和反腐敗工作的生動實踐充分證明，黨風廉政建設責任制對于促進各級黨委（黨組）、政府抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷增強拒腐防變和抵御風險能力，切實提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，發(fā)揮了重要作用。同時，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入，《規(guī)定》中有些內(nèi)容已不能完全適應形勢發(fā)展的需要，一是中央關于加強黨風廉政建設的新要求沒有在責任制中得到全面貫徹落實；二是在責任內(nèi)容、責任考核和監(jiān)督檢查、責任追究等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，黨風廉政建設責任制的作用尚未得到充分發(fā)揮。

　　這次印發(fā)的《規(guī)定》，貫徹了黨中央強調(diào)的“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”，“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重預防，更加注重制度建設”的思想，在原《規(guī)定》的基礎上，進一步強調(diào)要把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內(nèi)容，納入領導班子、領導干部目標管理，與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和業(yè)務工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，更加注重使黨風廉政建設成為推動科學發(fā)展，促進社會和諧的有力政治保證。把“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針寫入黨內(nèi)法規(guī)，突出了關口前移，預防為先的重要思想，更加符合中央建立健全懲治和預防腐敗體系建設的要求。

　　著重增強制度的可操作性，提高制度的執(zhí)行力，是《規(guī)定》的另一鮮明特色�！兑�(guī)定》不僅明確領導班子主要負責人是職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設第一責任人，要求其重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦，進一步明確了領導班子主要負責人的責任內(nèi)容和重點。《規(guī)定》還緊緊抓住影響責任制落實的突出問題，從考核的組織領導、考核方式，監(jiān)督檢查的具體措施，責任追究的主體、程序和領導責任的劃分方面，都做了進一步修改完善，重點突出，措施得當�！兑�(guī)定》設定的這些制度、措施大都來源于各地加強黨風廉政建設的實踐創(chuàng)造，既符合工作實際，體現(xiàn)了制度創(chuàng)新，又行得通，效果好，必將大大提高《規(guī)定》的可操作性和執(zhí)行力。

　　《規(guī)定》全面貫徹了黨中央、國務院近年來加強黨風廉政建設的部署和要求，總結(jié)了近年來黨風廉政建設的實踐經(jīng)驗，體現(xiàn)了反腐倡廉建設的新成果，反映了經(jīng)濟社會的發(fā)展變化和黨風廉政建設的實際需要，是一部深入推進反腐倡廉建設的基礎性法規(guī)，必將在反腐倡廉建設中更好地發(fā)揮龍頭作用。

　　貫徹落實《規(guī)定》，關鍵在于領導班子和領導干部，尤其是主要負責同志。各級領導班子和領導干部一定要牢固樹立責任意識，真正做到“一崗雙責”，切實采取有效措施，全面履行自身職責，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。

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[責任編輯：張曉靜]