北京市衛(wèi)生局公布的醫(yī)院成本核算數(shù)據(jù)顯示,目前超過(guò)50%的醫(yī)療項(xiàng)目存在不同程度的虧損,部分大型檢查項(xiàng)目盈利率較高,價(jià)格與成本背離的情況較為嚴(yán)重。昨日,衛(wèi)生部黨組書(shū)記張茅在北京進(jìn)行專題調(diào)研,市衛(wèi)生局局長(zhǎng)方來(lái)英介紹了目前北京市公立醫(yī)院改革的進(jìn)展情況。
不同醫(yī)院成本消耗差異大
市衛(wèi)生局已在市、區(qū)縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門直屬57家醫(yī)院的科室開(kāi)展全成本核算工作,今年繼續(xù)在8家綜合醫(yī)院及3家專科醫(yī)院開(kāi)展項(xiàng)目成本核算,累計(jì)完成了兩萬(wàn)多個(gè)醫(yī)療項(xiàng)目的成本核算數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)顯示,部分同類醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目在不同醫(yī)院所消耗的成本存在較大差異,反映出不同醫(yī)院間成本管控水平存在較大差異。
目前,超過(guò)50%的醫(yī)療項(xiàng)目存在不同程度的虧損,部分大型檢查項(xiàng)目盈利率較高,說(shuō)明存在價(jià)格與成本背離情況較為嚴(yán)重的現(xiàn)象。以朝陽(yáng)醫(yī)院為例,針灸科、兒科等都是虧損較嚴(yán)重的科室,越是基本的、人力成本高的醫(yī)療項(xiàng)目,定價(jià)越低,虧損越嚴(yán)重。如骨科脊柱側(cè)彎矯形手術(shù),因手術(shù)難度高、危險(xiǎn)性強(qiáng),稍有不慎便會(huì)導(dǎo)致患者癱瘓,所以每次至少需8名醫(yī)護(hù)人員合力完成,這樣一臺(tái)耗時(shí)5個(gè)小時(shí)的手術(shù)收費(fèi)是1700元,且多年未漲價(jià)。
有27%的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目單位收費(fèi)水平低于該項(xiàng)目單位變動(dòng)成本,即收費(fèi)水平無(wú)法彌補(bǔ)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展所必須的基本物資、能源消耗,反映出價(jià)格是造成目前醫(yī)院政策性虧損的一個(gè)主要原因。
公立醫(yī)院考核公益是核心
在公立醫(yī)院考核方面,今年北京啟動(dòng)了公立醫(yī)院績(jī)效考核體系的建設(shè)。通過(guò)在朝陽(yáng)、同仁、天壇和胸科4家醫(yī)院試點(diǎn),設(shè)立了政府對(duì)醫(yī)院績(jī)效管理的一級(jí)考核指標(biāo)42項(xiàng),醫(yī)院內(nèi)部科室考核指標(biāo)300余項(xiàng)。整個(gè)指標(biāo)體系以社會(huì)效益為統(tǒng)領(lǐng),社會(huì)效益和服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)權(quán)重達(dá)到55%。
方來(lái)英表示,下一步將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,實(shí)現(xiàn)多級(jí)評(píng)價(jià)體系和考評(píng)結(jié)果運(yùn)用的不斷完善。
醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)近期將成立
方來(lái)英稱,繼首都醫(yī)藥衛(wèi)生協(xié)調(diào)委員會(huì)上月成立后,北京醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)近期也將成立。該機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)市屬公立醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督、醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人的聘任,指導(dǎo)所屬醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的公立醫(yī)院管理制度。
此外,北京醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的工作方案已得到衛(wèi)生部批復(fù),擬年內(nèi)正式啟動(dòng)。屆時(shí),符合相關(guān)條件的醫(yī)生可利用業(yè)余時(shí)間到其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供診療服務(wù)。
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單病種付費(fèi)試點(diǎn)近期將啟動(dòng)
市人力資源和社會(huì)保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,北京大學(xué)人民醫(yī)院和北京大學(xué)第三醫(yī)院近期將與市人保局簽約,啟動(dòng)醫(yī)改的一項(xiàng)重要內(nèi)容———單病種付費(fèi)試點(diǎn)。
單病種付費(fèi)試點(diǎn)是醫(yī)保支付方式的變化,指的是患者確診入院,按規(guī)定的臨床路徑接受相應(yīng)治療,最終達(dá)到臨床療效標(biāo)準(zhǔn)出院,整個(gè)過(guò)程中所發(fā)生的化驗(yàn)檢查、手術(shù)、住院、醫(yī)用耗材等各項(xiàng)費(fèi)用,由醫(yī)保部門根據(jù)平均情況確定某一個(gè)病種的費(fèi)用總額,然后按照這個(gè)價(jià)格將醫(yī)保報(bào)銷的錢交給醫(yī)院。
據(jù)有關(guān)人士介紹,此舉表面看只涉及醫(yī)院與人保部門,但最終受益者是患者,可以促使醫(yī)院控制醫(yī)療成本,防止出現(xiàn)過(guò)度醫(yī)療。
北京大學(xué)人民醫(yī)院和北京大學(xué)第三醫(yī)院將以參加醫(yī)保的職工為試點(diǎn)人群,選擇病例集中的120個(gè)病種進(jìn)行試點(diǎn),支付標(biāo)準(zhǔn)是上一年該病種的平均支付基數(shù)。(記者王薈)