因高校就業(yè)率與招生人數(shù)直接掛鉤 調(diào)查發(fā)現(xiàn)高校為刷高就業(yè)率出招五花八門
關(guān)注最難
就業(yè)年（上）
編者按：曾幾何時，確保學(xué)生早日簽下就業(yè)協(xié)議，成了眾多高校關(guān)注的頭等大事。2013年號稱史上“最難就業(yè)年”。全國699萬名應(yīng)屆畢業(yè)生要找“飯碗”，比去年多出19萬人，但就業(yè)崗位卻進(jìn)一步縮水。“最難就業(yè)年”到底有多難？本報記者兵分多路走訪了高校、學(xué)生、企業(yè)、專家各方，描繪“最難就業(yè)年”的各個側(cè)面。從今日起本版將刊發(fā)“關(guān)注最難就業(yè)年”系列報道，開篇關(guān)注就業(yè)率“注水”現(xiàn)象。
隨著畢業(yè)季的到來，學(xué)校為了“刷高”就業(yè)率，要求學(xué)生“假就業(yè)”的現(xiàn)象也再度出現(xiàn)。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些高校要求學(xué)生必須先簽就業(yè)協(xié)議，否則不能拿到畢業(yè)證。一些學(xué)生為了應(yīng)付學(xué)校，和用人單位簽訂假就業(yè)協(xié)議，甚至出現(xiàn)一家小超市一次性“簽約”20名大學(xué)生的現(xiàn)象。
專家指出，就業(yè)率“注水”危害極大，“虛假繁榮”會誤導(dǎo)社會對某些專業(yè)的需求，影響國家就業(yè)政策的制定和高校的專業(yè)設(shè)置，導(dǎo)致就業(yè)更難。大學(xué)生就業(yè)率應(yīng)該由獨立的第三方統(tǒng)計，而不應(yīng)由學(xué)校統(tǒng)計。
文/本報記者肖歡歡
圖/本報記者黃澄鋒（除署名外）
5月30日，教育部再次重申，高校畢業(yè)生就業(yè)簽約必須遵照“四不準(zhǔn)”原則：即“各高校不準(zhǔn)以任何方式強(qiáng)迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動合同”；“不準(zhǔn)將畢業(yè)證書、學(xué)位證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤”；“不準(zhǔn)以戶檔托管為由勸說畢業(yè)生簽訂虛假就業(yè)協(xié)議”和“不準(zhǔn)將畢業(yè)生頂崗實習(xí)、見習(xí)證明材料作為就業(yè)證明材料”。
但經(jīng)過對全國多所高校畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)查后，記者發(fā)現(xiàn)，高校畢業(yè)生“被就業(yè)”的情況仍非常普遍。
狠招
不簽就業(yè)協(xié)議不發(fā)畢業(yè)證
湖北某高職院校大四學(xué)生小吳最近正為自己的就業(yè)協(xié)議蓋章而煩惱。他說，學(xué)校要求就業(yè)協(xié)議一定要蓋章，否則不發(fā)畢業(yè)證�！凹依锩嬗嘘P(guān)系的，就去找個單位蓋一個，沒有關(guān)系的，自己打印一個，甚至‘PS’一個。學(xué)校不看你是真是假，反正有一個紅色的章在上面就可以了�！�
小吳所在的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院團(tuán)委副書記陳老師稱，學(xué)校會通過院系給負(fù)責(zé)學(xué)生就業(yè)工作的老師施壓，老師則會給學(xué)生畢業(yè)設(shè)置各種“障礙”，督促其盡快和用人單位簽訂三方協(xié)議。學(xué)校從來不給學(xué)院下達(dá)就業(yè)指標(biāo)，但要求每月上報各專業(yè)的就業(yè)率，并進(jìn)行排名，排名靠后的專業(yè)負(fù)責(zé)人會被校領(lǐng)導(dǎo)“約談”。
陳老師還表示，學(xué)校之所以催促學(xué)生盡快簽訂就業(yè)協(xié)議，因為有些學(xué)生明明已經(jīng)拿著幾個OFFER，卻還在猶豫觀望，讓學(xué)校無法掌握學(xué)生就業(yè)的真實情況，也浪費了一些就業(yè)機(jī)會。雖然教育主管部門明令禁止學(xué)校將就業(yè)與畢業(yè)掛鉤，但就業(yè)率給學(xué)校招生和聲譽(yù)帶來的影響卻是實實在在的。其實，像他們學(xué)校這樣“不就業(yè)不允許畢業(yè)”的做法，在很多高校都存在，因為高校的就業(yè)與招生已被緊密掛鉤。
2003年，教育部出臺了《促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》，要求對“就業(yè)率明顯偏低的地方和高校，原則上要減少招生、控制招生或調(diào)低增幅”。
2005年,教育部更是規(guī)定，高校的招生計劃要與畢業(yè)生就業(yè)狀況適度硬性掛鉤。對連續(xù)2年就業(yè)率不足50%的專業(yè)要嚴(yán)格控制招生規(guī)模,就業(yè)率連續(xù)3年不足30%的專業(yè)要減少招生甚至停止招生。
妙招
開網(wǎng)店找公司“假就業(yè)”
和小吳一樣“不就業(yè)就不能畢業(yè)”的學(xué)生不在少數(shù)。小趙是東華理工大學(xué)大四的學(xué)生，6月就要進(jìn)行論文答辯了，目前除了要修改論文之外，他還要為給就業(yè)協(xié)議蓋章而頭疼。因為學(xué)院要求，學(xué)生們必須在就業(yè)協(xié)議上蓋上用人單位的公章，否則不能參加論文答辯。
“沒簽就業(yè)協(xié)議，就像考試掛科一樣，不能畢業(yè)。前幾屆畢業(yè)生都是這么過來的，大家都知道是潛規(guī)則，都必須接受�！毙≮w說。無奈之下，學(xué)校有些同學(xué)把開網(wǎng)店作為就業(yè)門路之一，班上幾名同學(xué)就注冊了一家網(wǎng)店，準(zhǔn)備賣江西土特產(chǎn)。但學(xué)院老師卻表示，開網(wǎng)店不能視為就業(yè)。最終，就業(yè)協(xié)議上的公章，則由小趙之前實習(xí)過的一家外貿(mào)公司負(fù)責(zé)出具。小趙說，他已經(jīng)和老板說明白學(xué)校就業(yè)辦如果來查怎么應(yīng)付，并且，蓋章只為解決“燃眉之急”，畢業(yè)后他們也不會到公司上班。
該校就業(yè)辦劉主任表示，學(xué)校此舉是想通過這些方法來給學(xué)生施加壓力，讓他們能積極去找工作。學(xué)校校長劉慶成也坦言，學(xué)校也有自己的苦衷。低就業(yè)率導(dǎo)致一些專業(yè)減少招生或者停招，將直接影響學(xué)校的生源和收入，減少老師上課課時，一些沒有課上的老師不得不“下課”。因此，學(xué)校和老師不得不緊緊盯著學(xué)生的就業(yè)協(xié)議。
江西省教育廳高校就業(yè)辦的工作人員表示，他們沒有對高校下達(dá)任何就業(yè)率指標(biāo)，但會委托統(tǒng)計部門對畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查。一些專業(yè)如果連續(xù)3年就業(yè)率不理想，就必須停止招生。
土招
刻假公章“假裝”就業(yè)
近日，陜西西京學(xué)院大四學(xué)生小王說，學(xué)校要求學(xué)生畢業(yè)前必須將蓋了章的就業(yè)協(xié)議交到學(xué)院，否則不能畢業(yè)。直到5月底，他的工作依然沒有著落。為了能夠順利畢業(yè)，班上有同學(xué)向他支招，可以找外面辦假證的人做一個假公章。于是，他刻了一個食品貿(mào)易公司的假公章，蓋在了就業(yè)協(xié)議和勞動合同上，這才勉強(qiáng)過關(guān)。在把“就業(yè)協(xié)議”交到學(xué)院的那幾天，他一直忐忑不安，擔(dān)心穿幫。
“其實很多人簽的就業(yè)協(xié)議都是假的。我們班30多個學(xué)生，真正找到用人單位的不到10人，其他都是找關(guān)系，或者找一個‘莫須有’的公司蓋個假公章‘假就業(yè)’。這些都是學(xué)校逼出來的。也不止我們一個學(xué)校這樣�！毙⊥跽f，學(xué)校對外公布的就業(yè)率說有9成，他都不知道是怎么統(tǒng)計出來的�！拔覀兒芏嗳硕际恰痪蜆I(yè)’�！�
該校一名學(xué)生輔導(dǎo)員劉明（化名）告訴記者，學(xué)校每年都要與各院系簽訂目標(biāo)責(zé)任書，院系再把指標(biāo)分配到各個班，最終，班主任成了學(xué)生就業(yè)的第一責(zé)任人。
對此，西京學(xué)院招生就業(yè)處副處長王君表示，在畢業(yè)生簽就業(yè)協(xié)議的時候，堅決杜絕學(xué)生弄虛作假，學(xué)校還會進(jìn)行抽查。
對于學(xué)生反映不簽協(xié)議就不能提前離校的問題，學(xué)生可以根據(jù)實際需要向老師提出申請，正常請假。出于學(xué)生安全考慮，學(xué)校不可能放任畢業(yè)生長期不在學(xué)校。
奇招
班干部幫舍友“被就業(yè)”
除了拿論文答辯、畢業(yè)證作為督促學(xué)生就業(yè)的籌碼外，一些高校的學(xué)生干部們甚至也有幫助他人完成就業(yè)的“指標(biāo)”。
作為班干部，江西某高校哲學(xué)系的小張被學(xué)院分配了一個硬性任務(wù)，就是幫助同寢室的其他兩人盡快與用人單位簽訂“就業(yè)三方協(xié)議書”。小張早就被告知，如果在論文答辯之前還沒有交上就業(yè)協(xié)議，就不允許參加論文答辯。而該校的其他學(xué)生干部也有此類“包干”任務(wù)。
無奈之下，小張找到了與自己相熟的一家私企老板，在“就業(yè)三方協(xié)議書”上蓋上了公司的章。但隨后麻煩來了：老板在最近一段時間不斷接到自稱是“省教育主管部門”的電話。小張告訴老板：那幾個電話都是學(xué)院里負(fù)責(zé)就業(yè)的學(xué)生干部和老師打的，目的是檢查用人單位的回答是否“合格”。如果不合格，就得叮囑他與用人單位充分做好溝通，確保這3個問題能夠?qū)Υ鹑缌鳎旱谝粋�問題是“單位有沒有招應(yīng)屆畢業(yè)生”；第二個問題是“如果有，招的是哪個學(xué)校哪個專業(yè)的，他叫什么名字”；第三個問題是“他在單位上做什么”�！敝挥羞@樣，才能避免學(xué)校在省里的就業(yè)率抽查中“穿幫”。
小張說，他所在的哲學(xué)系的就業(yè)率在學(xué)校各學(xué)院中是最低的，為此，學(xué)院負(fù)責(zé)就業(yè)的老師年終獎都沒發(fā)。今年學(xué)院發(fā)誓要“翻身”，成立了就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從老師到學(xué)生干部、學(xué)生黨員，層層簽訂責(zé)任狀確保學(xué)生們在規(guī)定時間簽好就業(yè)“三方協(xié)議”。
能在今年最難就業(yè)年找到一份工作，小張也讓不少同學(xué)們感到羨慕，但他卻絲毫高興不起來。他說，自己這么做完全是為了完成學(xué)校交給的任務(wù)。實際上，他和同學(xué)對那家私企根本就不感興趣。
囧招
小超市“簽”二十畢業(yè)生
為了提高學(xué)生簽約的積極性，一些學(xué)校也是奇招迭出。一些就業(yè)率不是很理想的院校，對于就業(yè)率高的學(xué)院和學(xué)生，甚至還有獎勵措施。
武漢一家冶金類高職院校大四畢業(yè)生陳雪告訴記者，學(xué)院對于截至6月份簽約率在90%以上的學(xué)院都有獎勵，獎勵1萬元，對于簽約率95%以上的班級，也有2000元的獎勵，而前三個簽約的學(xué)生，也可以獲得400元獎勵。而她所在的學(xué)院則是個冷門專業(yè)，去年學(xué)院公布的就業(yè)率是80%�！暗夜烙嬤B30%都不到�！苯衲昕雌饋砭蜆I(yè)更難，學(xué)校從2月份就開始做就業(yè)動員，并發(fā)動學(xué)生們利用一切社會關(guān)系，為同學(xué)們創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。
眼看距離畢業(yè)時間越來越近，班上還有20多名學(xué)生沒找到工作。學(xué)校再次發(fā)出倡議，號召學(xué)生們幫助同學(xué)就業(yè)。陳雪家里開了一家超市，沒想到今年竟然成為吸納學(xué)生就業(yè)的“大戶”。班主任得知這一消息后，便讓陳雪動員父母與班上未找到工作的學(xué)生“簽約”。最終，她家的超市一次性“招工”20名，這才把班上的簽約率提了上去。陳雪說，有些同學(xué)在去學(xué)院拿就業(yè)協(xié)議時才知道自己已經(jīng)“被就業(yè)”。陳雪因幫助同學(xué)找工作貢獻(xiàn)大，還被評為該校優(yōu)秀畢業(yè)生。
陳雪的班主任方老師告訴記者，畢業(yè)生也可“靈活就業(yè)”。就業(yè)率高低如今成為學(xué)校考核老師的重要指標(biāo)。越是就業(yè)難的年份，學(xué)院分管就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)壓力就越大，經(jīng)常是覺都睡不著。高就業(yè)率可以獲得政府更多的資金支持，還可以擴(kuò)大招生規(guī)模，否則便生源不保；生源不保，“財源”便斷了，就連老師也得跟著下崗。
絕招
百元網(wǎng)購假就業(yè)協(xié)議
在最難就業(yè)季的刺激下，一些高校要求學(xué)生必須簽訂就業(yè)協(xié)議才能參加論文答辯，網(wǎng)上“代簽就業(yè)協(xié)議”的業(yè)務(wù)也應(yīng)運(yùn)而生。
在淘寶網(wǎng)上搜索“代簽就業(yè)協(xié)議”能搜索出100多個賣家。其中一名賣家告訴記者，今年代簽就業(yè)協(xié)議的服務(wù)非常火爆，業(yè)務(wù)量是去年的兩倍以上，今年至今已經(jīng)為60多名應(yīng)屆畢業(yè)生提供了此類服務(wù)。代簽一份就業(yè)協(xié)議，收費100元。而就業(yè)協(xié)議上所蓋單位公章也是真的，而非“莫須有”的假公司。即便學(xué)校就業(yè)辦打電話過來抽查，也能輕松應(yīng)付過關(guān)。
21世紀(jì)教育發(fā)展研究院副院長熊丙奇表示，就業(yè)率是教育部門對高校的一道“緊箍咒”，國家有明確規(guī)定，一些就業(yè)率達(dá)不到指標(biāo)的專業(yè)，來年招生必須減少。一些專業(yè)甚至?xí)驗閷W(xué)生就業(yè)率差而“消失”，一些老師的飯碗可能也無法保住。政策初衷原本是好的，這樣可以讓那些與社會需求脫節(jié)、就業(yè)難的專業(yè)“踩踩剎車”，減少或停止招生。
專家建議
就業(yè)率應(yīng)由第三方發(fā)布
熊丙奇表示，當(dāng)前，就業(yè)率已經(jīng)成為一項“政績工程”。對于高校而言，就業(yè)率不但關(guān)系到專業(yè)的生死，還事關(guān)學(xué)校的形象和招生；對于地方政府而言，就業(yè)率高低事關(guān)國家大學(xué)生就業(yè)政策是否落實和地方“臉面”。在利益糾葛下，就業(yè)率弄虛作假，各種“假就業(yè)”就不足為奇了。
“假就業(yè)”本質(zhì)上沒有解決學(xué)生就業(yè)的問題，只會將就業(yè)難題暫時掩蓋。就業(yè)率注水帶來的“虛假繁榮”會誤導(dǎo)社會對某些專業(yè)的需求，決策部門無法準(zhǔn)確掌握社會對某一類專業(yè)人才的需求，可能會導(dǎo)致一些本該被“削減”的專業(yè)仍在茍延殘喘，繼續(xù)忽悠不懂行情的大學(xué)生。這樣“注水”的就業(yè)率也會給國家制定就業(yè)政策和高校專業(yè)設(shè)置帶來誤導(dǎo)，會導(dǎo)致就業(yè)市場上供需信息嚴(yán)重偏差，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)越來越難。
他還表示，片面強(qiáng)調(diào)就業(yè)率會使得中國所有的大學(xué)都變成職業(yè)培訓(xùn)所，以就業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)組織大學(xué)的教學(xué)，這會導(dǎo)致我國高等教育質(zhì)量嚴(yán)重下降，學(xué)生找工作更難。
為此，他建議必須改變就業(yè)率統(tǒng)計方式，應(yīng)委托具有公信力的第三方機(jī)構(gòu)來統(tǒng)計，避免學(xué)校急功近利“刷數(shù)據(jù)”。
[ 責(zé)任編輯：王怡然 ]
