今天上午,2009年度兩岸關(guān)系研討會(huì)在成都開幕,中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任王毅出席研討會(huì)并發(fā)表講話。(中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng) 李杰 攝)
中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)10月25日成都消息 25日上午,主題為“促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)交流合作”的2009年度兩岸關(guān)系研討會(huì)在成都開幕。中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任王毅出席研討會(huì)并發(fā)表了講話。以下是講話全文。
各位嘉賓、各位朋友:
大家早上好!
海峽兩岸關(guān)系研究中心和臺(tái)灣中華經(jīng)濟(jì)研究院共同主辦的2009年度兩岸關(guān)系研討會(huì),今天在此隆重開幕。我謹(jǐn)代表中共中央臺(tái)灣工作辦公室、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室,對(duì)研討會(huì)的召開表示熱烈祝賀!向參加研討會(huì)的兩岸專家學(xué)者、企業(yè)家、各界朋友表示誠(chéng)摯歡迎!同時(shí),我也要向?yàn)榕e辦這次研討會(huì)作出積極努力的中華經(jīng)濟(jì)研究院表示衷心的感謝!
本次研討會(huì)以“促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)交流合作”為主題,旨在回顧兩岸經(jīng)濟(jì)合作的歷程,探討兩岸經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)遇,描繪兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的愿景,研議兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的構(gòu)建。這一主題適應(yīng)了兩岸關(guān)系當(dāng)前發(fā)展的需要,很有現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和必要性。希望各位專家學(xué)者暢所欲言,深入研討,提出符合兩岸同胞利益、促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展的寶貴意見和建議。
各位嘉賓、各位朋友,
兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作已經(jīng)走過二十多年不平凡歷程,其間克服各種困難,排除了各種干擾,層次逐漸提高,領(lǐng)域不斷拓寬,規(guī)模日益擴(kuò)大,形式日趨豐富。尤其是去年5月以來,伴隨著兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折,大陸方面不斷加大推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的力度,臺(tái)灣方面也相繼實(shí)施了有利于兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的政策,雙方在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上推進(jìn)協(xié)商,共同促成了兩岸全面直接雙向“三通”,推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)交往加快走向正;。在此背景下,兩岸生產(chǎn)要素的流動(dòng)比以往任何時(shí)候都更加便捷,經(jīng)濟(jì)合作的條件比以往任何時(shí)候都更加優(yōu)越,互利合作的前景比以往任何時(shí)候都更為明朗。今天,兩岸經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)共贏的格局越來越鞏固,給兩岸同胞帶來的利益越來越明顯,對(duì)兩岸關(guān)系的推動(dòng)越來越顯著。二十年的經(jīng)濟(jì)交流合作,最生動(dòng)、最典型地印證了兩岸“分則兩害、合則兩利”這個(gè)基本的道理。
去年12月31日,胡錦濤總書記在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)上指出,我們期待實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正;苿(dòng)經(jīng)濟(jì)合作制度化,為兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠定更為扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、提供更為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。兩岸可以為此簽定綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,以最大限度實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利。胡總書記的講話為我們指明了當(dāng)前及今后一段兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的方向和目標(biāo)。我們?cè)冈趦砂蛾P(guān)系保持和平發(fā)展的進(jìn)程中,與臺(tái)灣方面進(jìn)一步加強(qiáng)良性互動(dòng),切實(shí)解決兩岸經(jīng)濟(jì)往來面臨的實(shí)際問題,推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系提升新的水平,邁入新的階段,迎接新的未來。為此,我在這里提出三點(diǎn)意見。
第一,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),深入挖掘合作潛力,以互補(bǔ)互利、共同發(fā)展為目標(biāo),大力推動(dòng)兩岸新型產(chǎn)業(yè)合作。
兩岸經(jīng)濟(jì)合作的主體是產(chǎn)業(yè)合作。二十多年來,臺(tái)商來大陸投資帶動(dòng)了兩岸產(chǎn)業(yè)交流合作。經(jīng)過多年實(shí)踐,兩岸經(jīng)濟(jì)學(xué)界、工商企業(yè)界乃至經(jīng)濟(jì)主管部門都深刻認(rèn)識(shí)到彼此產(chǎn)業(yè)各具優(yōu)勢(shì)、互補(bǔ)性很強(qiáng),深刻認(rèn)識(shí)到雙方開展產(chǎn)業(yè)合作十分必要,且具有巨大潛力。同時(shí),我們看到的是,這種潛力目前還有待充分發(fā)揮,彼此優(yōu)勢(shì)也需要更有效整合。首先,兩岸產(chǎn)業(yè)合作迄今主要由企業(yè)自發(fā)進(jìn)行,兩岸產(chǎn)業(yè)政策尚未對(duì)接,也缺乏有針對(duì)性的規(guī)劃和引導(dǎo)。二是臺(tái)資企業(yè)與大陸企業(yè)及大陸市場(chǎng)的結(jié)合度尚不高。三是兩岸具備優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)有效合作,資源配置未能發(fā)揮最佳效益。
因此,新形勢(shì)下擴(kuò)大和深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)之一在于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作,尤其是有規(guī)劃指導(dǎo)、有政策支持、有產(chǎn)學(xué)研一起參與的新型產(chǎn)業(yè)合作。2008年10月,臺(tái)灣方面提出了兩岸產(chǎn)業(yè)“搭橋計(jì)劃”。這一思路富有創(chuàng)意,我們給予了積極支持。兩岸有關(guān)方面迄今已就此召開了一系列交流會(huì)議,兩岸同業(yè)積極響應(yīng)和熱情參與,并達(dá)成了初步合作意向。我們希望在兩岸有關(guān)方面支持下,通過經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)力量的推動(dòng),加快實(shí)現(xiàn)兩岸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng),達(dá)到共同提高、共同發(fā)展,進(jìn)而共同開拓和進(jìn)取國(guó)際市場(chǎng)的目標(biāo)。
我們認(rèn)為,開展新型兩岸產(chǎn)業(yè)合作,既要順應(yīng)大陸加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略,也要適合臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求;既要加強(qiáng)兩岸在產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)上的分工,也要推進(jìn)在研發(fā)、營(yíng)銷和建立共同標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)設(shè)民族品牌方面的合作;既要大力推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域的合作,也要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的合作;既要大力拓展兩岸市場(chǎng),更要積極拓展國(guó)際市場(chǎng),共同增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力;既要充分發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的重要作用,更要在政策上予以必要支持和相互溝通。
第二,遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,優(yōu)化投資環(huán)境,積極鼓勵(lì)大陸企業(yè)向臺(tái)灣投資,以利于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)振興和兩岸企業(yè)共同進(jìn)步。
實(shí)現(xiàn)雙向投資是兩岸經(jīng)濟(jì)往來的必然要求,也有利于兩岸經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。二十多年前,臺(tái)商即開始向大陸投資。令人高興的是,今年6月,臺(tái)灣方面終于開始允許大陸企業(yè)向臺(tái)灣投資,這一轉(zhuǎn)變不僅標(biāo)志著兩岸投資從單向走向雙向,也有力推進(jìn)了兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化的進(jìn)程。
面對(duì)大陸企業(yè)赴臺(tái)投資的新態(tài)勢(shì),去年12月和今年5月,我們先后發(fā)出了兩個(gè)通知,明確了大陸企業(yè)赴臺(tái)投資的辦理程序。之后,我們積極組織大陸企業(yè)赴臺(tái)考察,鼓勵(lì)有實(shí)力的大陸企業(yè)與臺(tái)灣企業(yè)加強(qiáng)合作。不少大陸企業(yè)也對(duì)赴臺(tái)投資創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)出很大的熱情。迄今,已有十幾家企業(yè)在臺(tái)設(shè)立公司,邁出了大陸企業(yè)赴臺(tái)投資的第一步。
為了切實(shí)推進(jìn)雙方投資,實(shí)現(xiàn)共同繁榮,我們希望臺(tái)灣方面及時(shí)評(píng)估政策調(diào)整的效果,以更積極和開放的心態(tài),逐步放寬投資領(lǐng)域,為陸資在臺(tái)投資經(jīng)營(yíng)提供更為公平合理的環(huán)境,為企業(yè)管理人員在臺(tái)常住與生活提供更為便利的條件。我們也鼓勵(lì)兩岸的行業(yè)協(xié)會(huì)、投資促進(jìn)組織與中介機(jī)構(gòu),為兩岸企業(yè)合作牽線搭橋,提供商機(jī)。我們還愿意就大陸企業(yè)赴臺(tái)投資衍生的各種問題與臺(tái)灣方面加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和磋商。我相信,只要兩岸雙方繼續(xù)共同努力,大陸企業(yè)赴臺(tái)投資將會(huì)獲得健康和有序的發(fā)展,并為臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)和民生作出重要貢獻(xiàn)。
我們了解一些臺(tái)灣同胞對(duì)大陸企業(yè)赴臺(tái)投資尚存各種疑慮和擔(dān)心。其實(shí)大陸企業(yè)赴臺(tái)投資與臺(tái)商投資大陸一樣,都是互利雙贏的好事。二十多年來,臺(tái)商投資大陸項(xiàng)目78000多項(xiàng)、實(shí)際金額近490億美元,領(lǐng)域涵蓋三大產(chǎn)業(yè),地域遍及整個(gè)大陸。其結(jié)果是緩解了改革開放初期的投資短缺,促進(jìn)了出口創(chuàng)匯,增加了就業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。同樣,大陸企業(yè)赴臺(tái)投資,也將有利于改善當(dāng)前臺(tái)灣投資不足的局面,為臺(tái)灣民眾創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,增強(qiáng)臺(tái)灣市場(chǎng)的活力,增進(jìn)兩岸企業(yè)的交流合作,給臺(tái)灣民眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益。當(dāng)然,臺(tái)灣和大陸的情況有所不同。我們會(huì)考慮臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求,支持有條件的大陸企業(yè)積極穩(wěn)妥地赴臺(tái)投資。相信進(jìn)入臺(tái)灣的大陸企業(yè)也將得到臺(tái)灣同胞的歡迎和支持。
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