農(nóng)民在貴州省普定縣化處鎮(zhèn)水母河流域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園里忙碌。 新華社 楊文斌 攝

　　【編者按】

　　2月23日，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議在京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記全面總結(jié)了新冠肺炎疫情防控工作，深刻分析了當(dāng)前疫情形勢(shì)，提出了統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。

　　如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情形勢(shì)和對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響？統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，下一步怎么走？24日起，海外網(wǎng)連續(xù)推出“疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”系列評(píng)論。此為六評(píng)。

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　　2月28日，有著逾1億人口的人口大省河南正式宣告再無(wú)貧困縣，53個(gè)貧困縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”。傳出好消息的不僅是河南，連日來(lái)陜西、黑龍江相繼宣布所有貧困縣（區(qū)）實(shí)現(xiàn)“摘帽”。

　　這意味著，盡管受到疫情影響，中國(guó)仍在脫貧攻堅(jiān)的既定軌道上堅(jiān)定前進(jìn)。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，“今年脫貧攻堅(jiān)要全面收官，原本就有不少硬仗要打，現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響，必須再加把勁，狠抓攻堅(jiān)工作落實(shí)。”

　　要完成脫貧攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)、實(shí)現(xiàn)中華民族幾千年來(lái)追求的夢(mèng)想，要打很多硬仗，要攻克道道難關(guān)，沖破重重險(xiǎn)阻。突然而至的這場(chǎng)新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的新冠肺炎疫情，無(wú)疑為脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)了沖擊，減緩了脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)度，加重了脫貧攻堅(jiān)工作的強(qiáng)度，增加了脫貧攻堅(jiān)工作的難度。然而，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。只要按照既定步伐，穩(wěn)扎穩(wěn)打，中國(guó)一定能完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)顯著。其中很重要的一條就是，能夠?qū)崿F(xiàn)全國(guó)一盤棋，實(shí)施中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的管理體制，片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，做到有計(jì)劃、有資金、有目標(biāo)、有措施、有檢查，人、財(cái)、物統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中全社會(huì)力量辦大事，凝聚各方力量向貧困宣戰(zhàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度為新冠肺炎疫情下打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提供了有力的制度保證。自疫情發(fā)生以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，時(shí)刻關(guān)心關(guān)注著脫貧攻堅(jiān)工作，對(duì)疫情防控工作作出部署。2020年中央一號(hào)文件再次聚焦脫貧攻堅(jiān)。這為如期實(shí)現(xiàn)全面小康提供堅(jiān)實(shí)政治保障。

　　脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也需要強(qiáng)大的綜合實(shí)力做支撐。新中國(guó)經(jīng)過(guò)70年的發(fā)展，特別是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的高速增長(zhǎng)，2019年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量近100萬(wàn)億人民幣，穩(wěn)居世界第二位。中國(guó)的人均GDP達(dá)到1萬(wàn)美元，進(jìn)入中高收入水平。中國(guó)建立了全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有超強(qiáng)的韌性和應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大能力。面對(duì)疫情，中國(guó)不僅能協(xié)調(diào)多方資源全力應(yīng)對(duì)，還能持續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)的投入。2月16日，國(guó)務(wù)院扶貧辦等七部門聯(lián)合下發(fā)通知明確，以消費(fèi)扶貧行動(dòng)為抓手，實(shí)現(xiàn)城市“菜籃子”“米袋子”有效供給和促進(jìn)貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，穩(wěn)定貧困戶增收渠道。2月17日，國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)通知，就加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理工作作出安排。雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了物質(zhì)保障。

　　脫貧攻堅(jiān)，還須依靠一條精準(zhǔn)有效的實(shí)現(xiàn)途徑。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)前無(wú)古人的事業(yè)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索，特別是黨的十八大以來(lái)堅(jiān)持扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”的基本方略，建立起了精準(zhǔn)的脫貧攻堅(jiān)工作體系，解決了“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”等一系列問(wèn)題。同時(shí)還克服了傳統(tǒng)的單純依靠政府送錢送物的“授魚(yú)”模式，堅(jiān)持扶志扶智扶技相結(jié)合，教育扶貧、醫(yī)療扶貧、項(xiàng)目扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、資產(chǎn)扶貧等多種模式并舉，通過(guò)市場(chǎng)的力量將貧困戶有限的資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，“授貧困者以漁”，使貧困戶真正成為市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)主體，激發(fā)出貧困戶脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生力量。疫情發(fā)生后，中央多部門接連發(fā)布通知，支持貧困戶恢復(fù)生產(chǎn)，開(kāi)展生產(chǎn)自救，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。近期，國(guó)務(wù)院扶貧辦引發(fā)通知要求，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督戰(zhàn)的1113個(gè)村，要統(tǒng)籌各類資源，強(qiáng)化支持幫扶，加快推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施，確保貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧。

　　強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控政策保障打贏脫貧攻戰(zhàn)。2月23日，習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上提出，要努力克服疫情影響，狠抓攻堅(jiān)工作落實(shí)，幫助貧困勞動(dòng)力有序返崗，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工，加快建立健全防止返貧機(jī)制。2月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，積極擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)。加大穩(wěn)崗和就業(yè)補(bǔ)助。拓寬就地就近就業(yè)渠道。新上一批帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。重大工程建設(shè)、以工代賑項(xiàng)目?jī)?yōu)先吸納貧困勞動(dòng)力。與此同時(shí)，會(huì)議還確定，下調(diào)支農(nóng)、支小再貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.5%。目前，全國(guó)各地推出的定制包車、定制包機(jī)等舉措也為貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)提供便利。

　　作為擁有14億人口的國(guó)家，中國(guó)的問(wèn)題不再是中國(guó)自己的問(wèn)題，而是當(dāng)代中國(guó)所面對(duì)的世界性和時(shí)代性的問(wèn)題，中國(guó)每破解一個(gè)發(fā)展難題都具有世界意義。在疫情影響之下，中國(guó)仍然打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有廣泛世界意義，不僅意味著直接加快全球反貧困進(jìn)程，還將為全球反貧困實(shí)踐提供可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。（海外網(wǎng)特約評(píng)論員 唐任伍）

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