習(xí)近平總書記

　　習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上發(fā)表的重要講話，深刻分析當(dāng)前疫情形勢(shì)和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，明確提出統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，為我們打好、打贏這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)指明了努力方向。

　　今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)的重要之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作十分重要。同時(shí)我們也看到，這場(chǎng)新冠肺炎疫情是新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，傳播速度快、感染范圍和防控難度等都大大超過(guò)以往，防控疫情是當(dāng)前重中之重的任務(wù)。既要打好疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，又要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)“疫”與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，對(duì)逐步恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序具有非常緊迫的重大現(xiàn)實(shí)意義。

　　這場(chǎng)突如其來(lái)的疫情，不可避免地影響到各行各業(yè)，既抑制需求，也抑制供給，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對(duì)疫情沖擊，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，不僅能夠?yàn)楸M快打贏疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供充足物質(zhì)保障，也關(guān)系到民生保障和社會(huì)穩(wěn)定。

　　推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是穩(wěn)定當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提。眼下，全國(guó)疫情拐點(diǎn)尚未到來(lái)，但隨著疫情防控力度不斷加大，疫情蔓延勢(shì)頭得到初步遏制，防控工作取得階段性成效，全國(guó)新增確診病例數(shù)和疑似病例數(shù)總體呈下降趨勢(shì)，治愈出院人數(shù)較快增長(zhǎng)，尤其是湖北以外省份新增病例大幅減少。這為我們?cè)诜揽匾咔榈耐瑫r(shí)推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)并穩(wěn)步恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造了條件。

　　推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，需分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。在低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來(lái)，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；在中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要依據(jù)防控形勢(shì)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)；在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。隨著疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，符合條件的省份要適時(shí)下調(diào)響應(yīng)級(jí)別并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。落實(shí)好上述分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施，有助于避免疫情防控中的“一刀切”做法，把科學(xué)防控與有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)疫情防控與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行“兩手抓”“兩手硬”。

　　推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，需給企業(yè)有力的政策扶持。要根據(jù)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略，打通人流、物流堵點(diǎn)，放開貨運(yùn)物流限制，確保員工回得來(lái)、原料供得上、產(chǎn)品出得去。在科學(xué)防控的前提下，逐漸恢復(fù)正常的人員物資流動(dòng)，讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)盡快暢通起來(lái)。對(duì)于受疫情沖擊較嚴(yán)重的中小微企業(yè)等，各級(jí)政府要加大政策扶持力度，幫助這些企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。比如，25日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，按市場(chǎng)化、法治化原則加大對(duì)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)貸款給予臨時(shí)性延期還本付息安排，并新增優(yōu)惠利率貸款；而且，會(huì)議確定，3月1日至5月底，免征湖北境內(nèi)小規(guī)模納稅人增值稅，其他地區(qū)征收率由3%降至1%等。從中央到地方，一系列扶持政策措施正陸續(xù)出臺(tái)，效果逐步顯現(xiàn)，為企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供真金白銀的支持。

　　當(dāng)然，推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，也要按照中央決策部署，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，采取更有針對(duì)性、更有效的措施，整合力量、全力抗擊疫情，爭(zhēng)取盡早打贏疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，為企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)消除根本性障礙，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行提供有力保障。

　　既全力戰(zhàn)“疫”，也促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，兩者統(tǒng)籌推進(jìn)，精準(zhǔn)施策，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)就一定能實(shí)現(xiàn)。(張德勇 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員)