【深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神】

　　作者：萬(wàn)資姿，系黨的十九大代表、共青團(tuán)中央中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員

　　“經(jīng)國(guó)序民，正其制度”。黨的十九屆四中全會(huì)緊扣“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一主題，深刻回答了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問(wèn)題。特別是全會(huì)首次把我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有的多方面顯著優(yōu)勢(shì)概括為“13個(gè)堅(jiān)持”，并著重強(qiáng)調(diào)“這些顯著優(yōu)勢(shì)，是我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)”。全會(huì)的這一重要論述，為我們進(jìn)一步發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”提供了根本遵循。

　　1.制度優(yōu)勢(shì)是堅(jiān)定道路自信的基本依據(jù)

　　鞋子合不合腳，只有穿的人才知道。中國(guó)特色社會(huì)主義道路好不好，中國(guó)人民最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。無(wú)論是中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，還是新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的“兩大奇跡”，都雄辯地證明，唯有中國(guó)特色社會(huì)主義才能夠在這樣短的時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造出世所罕見(jiàn)的“中國(guó)奇跡”、開(kāi)啟令世人矚目的“中國(guó)之治”。中國(guó)之治得益于中國(guó)道路。道路問(wèn)題是關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)興衰成敗的第一位的問(wèn)題。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民，經(jīng)過(guò)不斷探索和實(shí)踐而成功開(kāi)辟出的一條扎根中國(guó)大地、解決中國(guó)問(wèn)題的大道和正路、是實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民幸福和中華民族偉大復(fù)興的必由之路、康莊大道。放眼當(dāng)今世界，面對(duì)百年未有之大變局，中國(guó)到底應(yīng)該向何處去？既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這既是中國(guó)共產(chǎn)黨的鄭重承諾，也是堅(jiān)定道路自信的鏗鏘結(jié)論。

　　道路自信基于制度優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度既不是天上掉下來(lái)的一塊“餡餅”，也不是從哪里搬來(lái)的一座“飛來(lái)峰”，而是在中國(guó)社會(huì)的土壤中汲取充分的養(yǎng)分慢慢生長(zhǎng)起來(lái)的、具有鮮明中國(guó)特色的制度，是經(jīng)過(guò)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期偉大實(shí)踐的磨礪和檢驗(yàn)逐漸成形的、具有顯著優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度�？梢哉f(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義道路的初步探索、成功開(kāi)辟、不斷推進(jìn)和完善發(fā)展，孕育并形成了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。反過(guò)來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)又為中國(guó)特色社會(huì)主義道路的行穩(wěn)致遠(yuǎn)“保駕護(hù)航”。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度行得通、真管用、有效率，具有顯著優(yōu)勢(shì)，是黨和人民長(zhǎng)期奮斗、接力探索、歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)越顯著，中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信就越堅(jiān)定，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得越好，中國(guó)特色社會(huì)主義道路也必然會(huì)越走越寬廣。

　　2.制度優(yōu)勢(shì)是堅(jiān)定理論自信的基本依據(jù)

　　理論是行動(dòng)的先導(dǎo)�？茖W(xué)的理論是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)而又能引領(lǐng)實(shí)踐發(fā)展的理論，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論指導(dǎo)，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，馬克思主義不僅是顛撲不破的科學(xué)真理，也是引領(lǐng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的行動(dòng)指南。馬克思主義從來(lái)都不是僵死的教條，而是向時(shí)代、向?qū)嵺`、向人民開(kāi)放的理論，具有鮮明的與時(shí)俱進(jìn)的理論品格。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命、建設(shè)和改革的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，很重要的一點(diǎn)就在于，始終保持著高度的理論自覺(jué)和理論自信，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)。

　　制度的顯著優(yōu)勢(shì)的展現(xiàn)，更加堅(jiān)定了中國(guó)特色社會(huì)主義理論自信。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持和發(fā)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，就是真正堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義。作為當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義和21世紀(jì)的馬克思主義，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深刻回答了“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”這一重大時(shí)代課題，深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，開(kāi)辟了馬克思主義發(fā)展新境界，為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度提供了理論指南。中國(guó)特色社會(huì)主義制度正是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系之所以具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵就在于，我們黨在長(zhǎng)期探索過(guò)程中，始終堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的統(tǒng)一，堅(jiān)持在實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設(shè)，善于把成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果，進(jìn)而構(gòu)建了系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。實(shí)踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)愈發(fā)彰顯，中國(guó)特色社會(huì)主義的理論自信就愈發(fā)堅(jiān)定。

　　3.制度優(yōu)勢(shì)是堅(jiān)定制度自信的基本依據(jù)

　　制度是管總、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。制度建設(shè)之于中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政和中國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)治久安，至關(guān)重要。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系。改革開(kāi)放之初，鄧小平同志就強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)擺在了更加突出的位置，制度建設(shè)的分量越來(lái)越重。黨的十八屆三中全會(huì)指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九屆四中全會(huì)深刻回答了在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設(shè)方面應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這一重大政治問(wèn)題。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是深得人民擁護(hù)、能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國(guó)進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，概括起來(lái)，就是“13個(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持全面依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會(huì)始終充滿生機(jī)活力的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持黨指揮槍?zhuān)�確保人民軍隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)于黨和人民，有力保障國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持“一國(guó)兩制”，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開(kāi)放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)的顯著優(yōu)勢(shì)。無(wú)疑，制度的顯著優(yōu)勢(shì)是堅(jiān)定制度自信最大的底氣和最直接的依據(jù)，顯著優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，使得制度自信無(wú)比堅(jiān)定。

　　4.制度優(yōu)勢(shì)是堅(jiān)定文化自信的基本依據(jù)

　　文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)有堅(jiān)定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質(zhì)是建立在5000多年文明傳承基礎(chǔ)上的文化自信�！蹦敲�，這種文化自信的底氣何來(lái)？中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，誠(chéng)如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，“這些思想文化體現(xiàn)著中華民族世世代代在生產(chǎn)生活中形成和傳承的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、審美觀等，其中最核心的內(nèi)容已經(jīng)成為中華民族最基本的文化基因”。全會(huì)指出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有“堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢(shì)”，這種顯著的制度優(yōu)勢(shì)既是文化自信的題中之義，也是堅(jiān)定文化自信的制度依據(jù)。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義制度是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地，具有深厚的中華文化根基的制度。近代以來(lái)，歷史和人民最終選擇了馬克思主義。須知，馬克思主義傳入中國(guó)、扎根中國(guó)大地并最終開(kāi)花結(jié)果，絕非偶然，而是同我國(guó)傳承了幾千年的優(yōu)秀文化和廣大民眾日用而不自覺(jué)的價(jià)值觀念相融通的，馬克思主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之間具有高度的價(jià)值契合之處。事實(shí)上，在幾千年的歷史演進(jìn)中，中華民族創(chuàng)造的燦爛的古代文明，形成的包括大道之行、天下為公、四海一家的大同理想，民貴君輕、政在養(yǎng)民的民本思想，周雖舊邦、其命維新的改革精神，以和為貴、協(xié)和萬(wàn)邦、好戰(zhàn)必亡的理念，等等，這些思想精華構(gòu)成了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也為中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系提供了深厚的文化根基和豐富的文化養(yǎng)分。誠(chéng)如馬克思所言：“中國(guó)社會(huì)主義之于歐洲社會(huì)主義，也許就像中國(guó)哲學(xué)之于黑格爾哲學(xué)一樣。”新時(shí)代，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，必須堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同理想基礎(chǔ)，這是堅(jiān)定文化自信的必然選擇，也為堅(jiān)定文化自信提供有力的制度保障。

　　總之，制度優(yōu)勢(shì)是堅(jiān)定“四個(gè)自信”的基本依據(jù)。因此，必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過(guò)充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)來(lái)增強(qiáng)制度自信，以制度自信保證道路自信、理論自信和文化自信。