原標題：《加快生豬生產恢復發(fā)展三年行動方案》明確生豬生產恢復目標——2020年底前生豬產能有望基本恢復

　　農業(yè)農村部在新聞發(fā)布會上表示，全國生豬生產全面向好，元旦春節(jié)期間豬肉供應將有所增加，肉食品供應整體有保障。日前出臺的《加快生豬生產恢復發(fā)展三年行動方案》還明確了分年度的生產恢復目標——

　　在農業(yè)農村部12月17日舉行的新聞發(fā)布會上，農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員王俊勛說：“全國生豬生產全面向好，生豬存欄和能繁母豬存欄雙雙止降回升，11月份豬肉供需矛盾較10月份有所緩解，為明年加快恢復生豬生產奠定了堅實基礎。元旦春節(jié)期間豬肉供應將有所增加，肉食品供應整體有保障�！�

　　生豬存欄首次探底回升

　　截至目前，31個省份都出臺了文件，形成了恢復生豬生產的強大推動力。王俊勛說，恢復生豬生產政策效果開始顯現(xiàn)，加上市場行情帶動，生豬養(yǎng)殖場戶補欄信心進一步增強，全國生豬生產開始探底回升。據(jù)監(jiān)測，11月第4周，全國集貿市場活豬價格每公斤32.26元，豬肉價格每公斤51.22元，連續(xù)4周回落，比價格高峰分別回落16.7%和12.6%。

　　據(jù)介紹，當前生豬產業(yè)出現(xiàn)了多方面積極信號。最顯著的是，生豬存欄首次探底回升。11月份生豬存欄環(huán)比增長2%，這是自去年11月份以來首次回升；能繁母豬存欄環(huán)比增長4%，已連續(xù)兩個月回升，生豬存欄和能繁母豬存欄這兩個重要生產指標雙雙止降回升，表明全國生豬生產已經扭轉了持續(xù)下滑局面。

　　“值得注意的是，規(guī)模養(yǎng)殖場生產恢復勢頭更加強勁。11月份全國年出欄5000頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場的生豬和能繁母豬存欄環(huán)比增幅分別為1.9%和6.1%，比10月份擴大了1.4個百分點，已連續(xù)3個月環(huán)比增長�！蓖蹩�勛說。

　　兩節(jié)期間供應有保障

　　為加快恢復生豬生產，日前，農業(yè)農村部制定了《加快生豬生產恢復發(fā)展三年行動方案》，對調出區(qū)、主銷區(qū)、產銷平衡區(qū)和特大城市等不同區(qū)域的生豬自給水平提出了具體要求。按照《方案》，東北、黃淮海、中南地區(qū)為生豬及產品調出區(qū)，要為全國穩(wěn)產保供大局作出貢獻，實現(xiàn)穩(wěn)產增產；東南沿海地區(qū)為主銷區(qū)，自給率要達到并保持在70%左右；北京、上海等特大城市要通過跨區(qū)合作、建立養(yǎng)殖基地等方式，保證掌控豬源達到消費需求的70%；西南、西北等地區(qū)為產銷平衡區(qū)，要確保做到基本自給。

　　《方案》還明確了分年度生產恢復目標：今年要盡快遏制生豬存欄下滑勢頭，確保年底前止跌回升，確保2020年元旦春節(jié)和全國兩會期間豬肉市場供應基本穩(wěn)定；確保2020年年底前產能基本恢復到接近常年的水平，2021年恢復正常。

　　那么，即將到來的元旦春節(jié)，肉食供應情況將如何？“受生豬生長規(guī)律限制，從存欄增加到上市供應還需半年時間。由于今年6月份至8月份生豬存欄下降較快，按半年周期測算，對應元旦春節(jié)期間生豬出欄將處于低位，加之消費旺季到來，豬肉市場供應仍然偏緊�！蓖蹩�勛說，考慮到豬肉進口增加且基本在庫待售、前期壓欄大豬逐步上市、政府儲備和商業(yè)庫存的凍肉適時投放等因素，元旦春節(jié)期間豬肉供應將有所增加，加上價格高位運行對消費也有所抑制，整體供需形勢可能好于預期。同時，今年禽肉生產增加較多，牛羊肉生產也將增加，可以彌補部分豬肉供應缺口，肉食品供應整體有保障。

　　恢復生產“抓大不放小”

　　我國約有2600萬個養(yǎng)豬場戶，其中99%是年出欄500頭以下的中小場戶。從豬肉產量上看，中小養(yǎng)殖場戶生產了全國一半的豬肉。加快中小養(yǎng)殖場戶恢復生產，直接關系全國生豬穩(wěn)產保供任務目標如期完成。據(jù)農業(yè)農村部最新數(shù)據(jù)，溫氏、正邦、雙胞胎、揚翔、鐵騎力士、德康等全國6家大型生豬龍頭企業(yè)通過“公司+農戶”、“公司+家庭農場”、托管租賃、入股加盟等方式，幫助帶動中小養(yǎng)殖場戶4萬多戶。

　　“鐵騎力士集團在全國建有27個現(xiàn)代化生豬繁育養(yǎng)殖基地，每年可提供優(yōu)質原種母豬2萬頭、二元母豬8萬頭。”四川鐵騎力士集團總裁李全說，為了更好帶動中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶，集團提出高效養(yǎng)殖模式，做到統(tǒng)一設計豬舍、統(tǒng)一提供豬苗、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一藥品、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一回收、統(tǒng)一銷售。這種模式已帶動中小養(yǎng)殖場戶2000余戶，每年可出欄肥豬120萬頭左右，戶均增收12.7萬元以上。

　　江西省定南縣曾是生豬調出大縣，非洲豬瘟疫情給當?shù)厣�豬產業(yè)帶來了不小沖擊。對此，當?shù)匾宰ズ蒙�豬恢復生產為契機，優(yōu)化生豬產業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是抓生豬產業(yè)布局，鼓勵種豬場和規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（場）新建、改建基礎設施擴大產能；二是抓養(yǎng)殖方式轉變，推行“公司+農戶”養(yǎng)殖模式，依靠龍頭企業(yè)帶動中小養(yǎng)豬戶發(fā)展；三是抓技術培訓，指導中小養(yǎng)殖場戶制定復養(yǎng)計劃，確保防疫等條件符合要求。

　　據(jù)介紹，農業(yè)農村部將加大對中小養(yǎng)殖場戶的幫扶帶動力度，加快推動恢復產能。一方面，推動建立對接幫扶機制。近期，將組織一批大型龍頭企業(yè)和部分貧困地區(qū)地方政府簽訂發(fā)展生豬生產的合作協(xié)議，加大對中小養(yǎng)殖場戶的帶動力度。另一方面，開展“大場帶小場、防疫保生產”專項行動。引導鼓勵大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)揮資金、市場、信息、技術等方面的優(yōu)勢，幫助有意愿、有能力的中小養(yǎng)殖場戶健全防疫制度，提升防疫水平。

　　（經濟日報·中國經濟網記者 喬金亮）