從一業(yè)獨(dú)大走向多元并進(jìn)——澳門經(jīng)濟(jì)今與昔
新華社澳門12月14日電 題:從一業(yè)獨(dú)大走向多元并進(jìn)——澳門經(jīng)濟(jì)今與昔
新華社記者蘇曉 郭鑫
澳門回歸祖國(guó)20年間,從一座寂靜冷清的小城成為亞洲最富裕的城市之一。
為了保持澳門社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,在中央支持下,澳門正努力擺脫“博彩”依賴,逐步向“多元”發(fā)展。而今,澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化成效初顯,會(huì)展、中醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、特色金融等新興產(chǎn)業(yè)逐步成長(zhǎng)。
澳門特區(qū)政府在對(duì)過去十年施政做總結(jié)時(shí)表示,澳門經(jīng)濟(jì)在適度多元化方面取得階段性成果,積累了抵御風(fēng)險(xiǎn)的韌性和強(qiáng)勁的發(fā)展后勁。
澳門經(jīng)濟(jì)適度多元初顯成效
回歸前,澳門經(jīng)濟(jì)一度陷入停滯狀態(tài),連續(xù)4年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng);貧w后,在博彩業(yè)開放帶動(dòng)下,澳門各行業(yè)都取得了很大發(fā)展,本地生產(chǎn)總值持續(xù)增長(zhǎng),居民就業(yè)穩(wěn)定,收入提高,財(cái)政儲(chǔ)備不斷增加。但同時(shí),澳門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,高度依賴博彩服務(wù)出口的特點(diǎn)令經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)高波動(dòng)性,這種高波動(dòng)性顯示出澳門經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)不足。
2015年至2016年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整期,澳門特區(qū)政府提出“開拓進(jìn)取,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)”“助力創(chuàng)新,激發(fā)活力”。2018年,特區(qū)政府在此基礎(chǔ)上提出“夯實(shí)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ),迎新發(fā)展時(shí)代”,以創(chuàng)新保穩(wěn)定,以穩(wěn)定促發(fā)展。
經(jīng)過多年不懈努力,澳門特區(qū)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展初見成效,會(huì)展業(yè)、金融業(yè)、中醫(yī)藥業(yè)及文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速。2017年,上述新興產(chǎn)業(yè)的增加值總額達(dá)320.8億澳門元,占所有行業(yè)增加值總額的8.1%,與2015年相比,增加值總額上升23.6%,占比增加0.79個(gè)百分點(diǎn)。
在一眾新興產(chǎn)業(yè)中,澳門會(huì)展業(yè)發(fā)展尤其迅速!拔耶(dāng)時(shí)辦這份報(bào)紙就是看好澳門會(huì)展業(yè)的發(fā)展!2008年創(chuàng)辦的《澳門會(huì)展經(jīng)濟(jì)報(bào)》社長(zhǎng)林白燕表示,澳門會(huì)展業(yè)在短短十多年間已經(jīng)快速步入亞洲最佳會(huì)展城市之列。今年5月國(guó)際會(huì)議協(xié)會(huì)發(fā)布報(bào)告,認(rèn)可了39項(xiàng)在澳門舉行的國(guó)際會(huì)議協(xié)會(huì)活動(dòng)。
目前,博彩業(yè)仍是澳門支柱性產(chǎn)業(yè),但其增加值在澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例顯著下調(diào),由2013年時(shí)高達(dá)63.1%下調(diào)至2017年的49.1%。主要非博彩行業(yè)的收益在2013年至2017年間增長(zhǎng)約三成。
祖國(guó)是澳門發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)后盾
澳門作為一個(gè)開放程度極高的外向型微型經(jīng)濟(jì)體,資源稟賦極為缺乏,但在回歸祖國(guó)20年間,卻邁開闊步跑到全球人均GDP的最前列,社會(huì)民生福祉大大提升和改善,創(chuàng)造了“澳門奇跡”。
澳門經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)柳智毅表示,關(guān)鍵是回歸后中央政府為了支持澳門發(fā)展,出臺(tái)了個(gè)人游、開放人民幣業(yè)務(wù)、簽署《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、開發(fā)橫琴、明確澳門85平方公里水域管理范圍和陸地界線等一系列惠澳政策,為澳門發(fā)展增添了新動(dòng)力、拓展了新空間,為澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的“引擎”傾注了燃油。
實(shí)際上,推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展、破解澳門博彩“一業(yè)獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾,是中央關(guān)于澳門發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃和部署,也是保持澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的必然要求。
“國(guó)家一直在支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展,這是很關(guān)鍵的!绷职籽鄬(duì)此深有感觸。國(guó)家“十二五”“十三五”規(guī)劃明確了澳門“世界旅游休閑中心”“中國(guó)與葡語國(guó)家商貿(mào)合作平臺(tái)”的“一中心”“一平臺(tái)”定位。澳門社會(huì)各界普遍認(rèn)同,經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須走經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展之路。目前,澳門“一中心”“一平臺(tái)”建設(shè)成效初顯。
“回望過去,經(jīng)濟(jì)適度多元并非一條平坦之路。但是,有中央政府強(qiáng)而有力的支持,澳門全體居民同心協(xié)力,不論這條路何等崎嶇不平,我們都有信心,更有決心和澳門各界一起闖過去!卑拈T特區(qū)經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)梁維特說。
積極融入國(guó)家發(fā)展大局
盡管經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展初見成效,不過柳智毅坦言,進(jìn)展還是較為緩慢,澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然相對(duì)單一,容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性和波動(dòng)性。
“博彩業(yè)面對(duì)周邊的競(jìng)爭(zhēng),不可能無限增長(zhǎng),也會(huì)有飽和之日。”澳門創(chuàng)新發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)林卓華表示,經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展是澳門長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),他希望澳門特區(qū)政府可以鼓勵(lì)澳門博彩企業(yè)發(fā)揮平臺(tái)作用,帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展,助力澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化。
“坦白說,就經(jīng)濟(jì)如何適度多元發(fā)展,澳門還是處于探討的階段!绷职籽啾硎荆还馨l(fā)展怎么樣,歸根到底,“國(guó)家的支持是最主要的,下一步關(guān)鍵就是如何融入大灣區(qū)”。
柳智毅認(rèn)為,澳門要發(fā)揮所長(zhǎng),服務(wù)國(guó)家所需,積極融入國(guó)家發(fā)展大局。他建議配合并參與“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè),為澳門“一中心”“一平臺(tái)”建設(shè)注入產(chǎn)業(yè)元素。發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用與提高澳門自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步深化粵港澳大灣區(qū)合作,拓展特區(qū)發(fā)展空間。
澳門特區(qū)第五任行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)指出,特區(qū)政府已經(jīng)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展方面投入了很多資源,新一屆特區(qū)政府會(huì)努力將資源轉(zhuǎn)化為相關(guān)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化。
今年初出臺(tái)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》將澳門列為粵港澳大灣區(qū)4個(gè)中心城市之一,將發(fā)揮核心引擎作用。賀一誠(chéng)表示,這一規(guī)劃綱要讓澳門進(jìn)一步認(rèn)清了自身定位和發(fā)展機(jī)遇,對(duì)澳門未來進(jìn)一步發(fā)展起到強(qiáng)大的促進(jìn)作用。
“在中央支持和特區(qū)各界的努力下,相信澳門無懼外圍經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),明天會(huì)更美好!”林卓華信心滿滿地說。