新華網(wǎng)北京12月13日電（何凡 閆雨昕）事關(guān)堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，2020年至關(guān)重要。10日至12日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，勾勒出明年這三場(chǎng)硬仗的“攻防圖”，既要不懈進(jìn)取、迎難而上，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成，也要堅(jiān)守陣地、鞏固成果，重點(diǎn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好源頭防控，還要壓實(shí)各方責(zé)任，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治，是我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段后，必須邁過的三道關(guān)口。2019年以來，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)針對(duì)突出問題，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役，縱深推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)部署，不斷闖關(guān)奪隘，取得一系列關(guān)鍵進(jìn)展。

　　脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)。我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口從2012年的9899萬人減少到2018年的1660萬人，累計(jì)減少8239萬人，連續(xù)6年每年減貧規(guī)模都在1000萬人以上，貧困發(fā)生率由10.2%降至1.7%。預(yù)計(jì)到2019年底，全國95%左右現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口將實(shí)現(xiàn)脫貧，90%以上的貧困縣將實(shí)現(xiàn)摘帽。

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，打法要同初期的全面部署、中期的全面推進(jìn)有所區(qū)別。會(huì)議指出，要確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，政策、資金重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施，嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，鞏固脫貧成果。要建立機(jī)制，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶。

　　“2020年，針對(duì)沖刺階段仍然存在的深度貧困問題，要持續(xù)投入各方面力量，創(chuàng)新扶貧方式和機(jī)制，確保全面脫貧無人掉隊(duì)。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保脫真貧、真脫貧，并以真正脫貧和精準(zhǔn)脫貧為原則，扎實(shí)開展扶貧攻堅(jiān)成果驗(yàn)收工作，另一方面，要密切關(guān)注新脫貧群體、貧困邊緣群體收入增長情況，以鞏固內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力為著力點(diǎn)確保扶貧成果持續(xù)性，脫貧不返貧。”中國社科院《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》課題組這樣分析。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保領(lǐng)域所面臨的問題，則是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約。2019年以來，污染防攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)有力推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，1至10月，全國地表水水質(zhì)好于3類斷面同比上升2.3個(gè)百分點(diǎn)；劣5類斷面比例同比下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。全國地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度同比持平，其中北京的PM2.5平均濃度同比下降10.9%。

　　面臨明年這樣重要的時(shí)間窗口，會(huì)議要求“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)”，顯示出進(jìn)一步推動(dòng)我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的決心。

　　夯實(shí)全面建成小康社會(huì)的基石，還必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過一年多的集中整治，我國金融風(fēng)險(xiǎn)由前幾年的快速積累逐漸轉(zhuǎn)向高位緩釋，已經(jīng)暴露的金融風(fēng)險(xiǎn)正得到有序處置，金融風(fēng)險(xiǎn)總體收斂，金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，金融監(jiān)管制度進(jìn)一步完善，市場(chǎng)預(yù)期發(fā)生積極變化，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)金融面臨的不確定因素仍然較多。國際上，世界經(jīng)濟(jì)增速 “見頂回落”的可能性有所增加，全球范圍內(nèi)的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義情緒加劇，不確定性上升。在國內(nèi)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性、結(jié)構(gòu)性問題依然存在。

　　會(huì)議認(rèn)為，我國金融體系總體健康，具備化解各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，壓實(shí)各方責(zé)任。對(duì)此，專家表示，下一步須按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本方針，繼續(xù)精準(zhǔn)有序處置金融風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)情況分類施策，防止發(fā)生連鎖反應(yīng)，力爭(zhēng)從基本完成風(fēng)險(xiǎn)治標(biāo)逐步向治本過渡，完成攻堅(jiān)戰(zhàn)的既定任務(wù)。