治理者說(shuō):用好巡視監(jiān)督,治理“微腐敗”
做好基層工作十分重要,保持基層黨組織清正廉潔更是重中之重。做好基層巡察工作,關(guān)鍵在于機(jī)制建設(shè),也離不開(kāi)群眾的支持和參與
習(xí)近平總書(shū)記指出,相對(duì)于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”,群眾對(duì)“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切!拔⒏瘮 币部赡艹蔀椤按蟮満Α,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,才能讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。
全面從嚴(yán)治黨,巡視監(jiān)督是一把利器。整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題,除了做實(shí)日常監(jiān)督管理外,還要做到“黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里”,推動(dòng)對(duì)村(社區(qū))黨組織的巡察?梢哉f(shuō),巡視監(jiān)督效果關(guān)乎風(fēng)清氣正,唯有定實(shí)措施、靶向治療,才能有的放矢、巡準(zhǔn)察透。
巡視監(jiān)督向基層延伸,各地實(shí)情不同,應(yīng)因地制宜。2017年以來(lái),云南省文山壯族苗族自治州從“以鄉(xiāng)帶村”到“駐村巡察”,對(duì)巡視巡察制度進(jìn)行了下沉式探索實(shí)踐,逐步明確“為什么巡、誰(shuí)來(lái)巡、巡什么、怎么巡、巡了怎么用”等問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中,規(guī)范了準(zhǔn)備、宣傳、了解、報(bào)告、反饋、移交、整改等七個(gè)工作流程,通過(guò)巡鄉(xiāng)帶村、直接巡村等多種綜合方式,讓對(duì)村(社區(qū))黨組織的巡察工作更為“短平快”,效果顯著。目前,全州已巡察村(社區(qū))黨組織285個(gè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3708個(gè),立行立改3082個(gè),立案查處和問(wèn)責(zé)處理18人。
做好基層巡察工作,關(guān)鍵在于機(jī)制建設(shè)。對(duì)村(社區(qū))黨組織開(kāi)展巡察,應(yīng)該更多地兼顧縣鄉(xiāng)一級(jí)人少事多、能力不均等因素,讓相關(guān)工作可執(zhí)行、有效果。例如,巡察時(shí)就簡(jiǎn)化了進(jìn)駐見(jiàn)面溝通、情況匯報(bào)等工作環(huán)節(jié),把工作重心放在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題上,深入農(nóng)戶家中、田間地頭,面對(duì)面聽(tīng)意見(jiàn)。同時(shí),對(duì)涉及群眾切身利益、事實(shí)過(guò)程清楚、責(zé)任主體明晰、可以立行立改的問(wèn)題,當(dāng)日問(wèn)題當(dāng)日收集當(dāng)日移交辦理。機(jī)制活了,渠道通了,巡察效率和處置效果自然不會(huì)太差。正是通過(guò)優(yōu)化工作機(jī)制,整合各部門(mén)力量,才得以實(shí)現(xiàn)了信息共享、問(wèn)題共治、成果共用。
對(duì)村(社區(qū))黨組織巡察,離不開(kāi)群眾的支持和參與。文山州突出重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題,聚焦人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么,就重點(diǎn)巡察糾正什么。通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、收集輿情、查閱資料、受理信訪舉報(bào)及實(shí)地走訪等方式,重點(diǎn)對(duì)黨組織建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、惠民政策落實(shí)、掃黑除惡、“三資”管理、環(huán)境整治等工作進(jìn)行巡察,著力發(fā)現(xiàn)涉及民生訴求等方面的突出問(wèn)題。譬如,跨地區(qū)就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷、戶籍久拖不辦等事,無(wú)不是民生大事,通過(guò)巡察推動(dòng)解決這些真問(wèn)題,贏得了群眾的信任和支持。
做好基層工作十分重要,保持基層黨組織清正廉潔更是重中之重。只要每個(gè)基層黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí),都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用,每一個(gè)“廉潔細(xì)胞”就能生機(jī)勃勃,我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就能堅(jiān)如磐石。
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《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2019年09月04日 05 版)