大數(shù)據(jù)偵查,打擊犯罪的“火眼金睛”
政務(wù)大數(shù)據(jù)、氣象大數(shù)據(jù)、教育大數(shù)據(jù)等大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域的不斷拓展,讓人們在工作、生活中日益享受著數(shù)據(jù)福利。隨著大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略生根發(fā)芽,大數(shù)據(jù)應(yīng)用逐漸摘下神秘的面紗。當(dāng)前,公安機關(guān)正大力實施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,著力打造數(shù)據(jù)警務(wù)、建設(shè)智慧公安。大數(shù)據(jù)偵查,成為公安機關(guān)打擊犯罪的新式利器,成為大數(shù)據(jù)應(yīng)用的又一重要領(lǐng)域。
大數(shù)據(jù)能夠在偵查領(lǐng)域大放異彩,歸因于信息技術(shù)的飛速發(fā)展以及犯罪領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新趨勢。首先,在社會轉(zhuǎn)型與科技發(fā)展的雙重影響下,傳統(tǒng)犯罪在大數(shù)據(jù)時代有了新的表現(xiàn)形式,如訂單式犯罪、網(wǎng)絡(luò)化銷贓。其次,大數(shù)據(jù)時代下,移動支付、互聯(lián)網(wǎng)金融、無人機信息采集、手機后臺軌跡追蹤等融入人們的日常生活,使得“非武力對抗”的非傳統(tǒng)安全威脅日趨多元。再次,虛擬空間的隱蔽性使犯罪低投入高回報的剪刀差現(xiàn)象進一步加大,網(wǎng)絡(luò)新型犯罪成為新的“犯罪藍海”,犯罪率居高不下。
面對上述犯罪的新挑戰(zhàn),大數(shù)據(jù)提供了應(yīng)對之道。大數(shù)據(jù)偵查的核心,就在于運用大數(shù)據(jù)的理念、技術(shù)以及與之相匹配的機制來預(yù)測犯罪、打擊犯罪。
預(yù)防預(yù)警,大數(shù)據(jù)如何能“未卜先知”
預(yù)測一直是大數(shù)據(jù)的核心應(yīng)用,在氣象、醫(yī)療、交通等方面都發(fā)揮了重要作用,給人們的日常生活提供了極大便利。大數(shù)據(jù)在偵查領(lǐng)域的預(yù)防則體現(xiàn)在對犯罪行為的提前感知上,即犯罪預(yù)警。
預(yù)防是對犯罪最好的打擊。大數(shù)據(jù)主動型偵查通過在犯罪持續(xù)過程中其對周圍關(guān)聯(lián)物帶來的改變來預(yù)測犯罪走勢及其結(jié)果。從技術(shù)理念層面分析,犯罪預(yù)警是通過數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)挖掘等一系列技術(shù)手段來實現(xiàn)犯罪預(yù)測,其預(yù)測原理在于對相關(guān)關(guān)系的分析。即“通過總結(jié)、發(fā)掘過去的規(guī)律,來發(fā)現(xiàn)并預(yù)測現(xiàn)在與將來”。這是因為犯罪具有規(guī)律性,這種規(guī)律性在大數(shù)據(jù)視角下就表現(xiàn)為一種較為穩(wěn)定的相關(guān)關(guān)系,即犯罪持續(xù)過程中其本身和對周遭產(chǎn)生的全部改變,當(dāng)我們捕捉到這些改變,就意味著某些邪惡力量正在伺機而動。就像“一石激起千層浪”,投石與波浪之間就存在著一種相關(guān)關(guān)系,當(dāng)我們看到水波搖曳,就知道有人投石入水。
偵查機關(guān)在應(yīng)用大數(shù)據(jù)進行犯罪預(yù)測的活動中,可能會對部分潛在高危人群的數(shù)據(jù)進行采集與研判?紤]到對公民人身權(quán)利的保護,也為了避免對公安資源的濫用,大數(shù)據(jù)偵查預(yù)警多集中應(yīng)用于對政治安全、社會穩(wěn)定具有重大威脅的犯罪,如涉穩(wěn)類犯罪、涉毒類犯罪、涉眾類犯罪等,近年來都取得了相當(dāng)優(yōu)異的戰(zhàn)績。
偵查破案,大數(shù)據(jù)不放過“蛛絲馬跡”
除了犯罪預(yù)警功能,大數(shù)據(jù)在偵查破案中的功勞也不可小覷,能夠幫助偵查人員精確鎖定犯罪嫌疑人、擴展案件相關(guān)線索,并深入挖掘其他罪行。大數(shù)據(jù)精確型偵查能夠回應(yīng)新常態(tài)下犯罪發(fā)展出的系列性、跨區(qū)域性、地域性趨勢,彌補過去偵查機關(guān)由于對信息占有量不足、準(zhǔn)確性低,所導(dǎo)致的破案率低、追贓少的不足,是刑事偵查在大數(shù)據(jù)時代對犯罪形勢主動適應(yīng)的又一重要探索。
犯罪與偵查之間的主要矛盾,在于犯罪主體與偵查主體圍繞犯罪行為占有信息之間的不平衡,以及犯罪主體出于逃避刑罰的目的,掩飾、隱藏、破壞犯罪證據(jù)、線索的行為與偵查機關(guān)出于維護社會穩(wěn)定,保護公民人身、財產(chǎn)權(quán)利的目的展開的發(fā)現(xiàn)犯罪事實、犯罪嫌疑人、犯罪相關(guān)線索的行為之間的沖突。大數(shù)據(jù)時代,犯罪與偵查的博弈仍在繼續(xù):一方面,犯罪的疆域進一步擴張,技術(shù)突破與設(shè)備設(shè)施的升級換代致使犯罪的出口也相應(yīng)增多,若不能及時、全面、準(zhǔn)確地掌握犯罪動態(tài),很可能將犯罪分子放走,貽誤戰(zhàn)機;另一方面,大數(shù)據(jù)時代也給偵查工作提供了更多可能。偵查主體可以應(yīng)用數(shù)據(jù)感知,拓寬對犯罪的認知域,應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘預(yù)知犯罪的發(fā)生風(fēng)險,發(fā)現(xiàn)與犯罪相關(guān)的一切信息,應(yīng)用數(shù)據(jù)研判輔助理性決策的產(chǎn)出,以幫助偵查人員更加精確地打擊犯罪。
大數(shù)據(jù)精確型偵查在追逃中的表現(xiàn)尤為突出,幫助公安機關(guān)抓獲了一大批負案在逃的犯罪嫌疑人。1992年1月,丁某殺人后潛逃。2017年4月中旬,網(wǎng)上平臺通過人像比對,發(fā)現(xiàn)新疆庫爾勒一位馬姓男子與丁某相像,偵查人員通過分析該名男子通話記錄等線索,確定該男子就是25年前殺人潛逃的丁某。據(jù)統(tǒng)計,2017年3月到12月,公安部刑偵局運用信息資源和數(shù)據(jù)手段,共研判下發(fā)逃犯線索8萬余條,指令各地抓獲逃犯4.3萬余名。
平衡好大數(shù)據(jù)偵查與公民權(quán)益的關(guān)系
數(shù)據(jù)的能力使得大數(shù)據(jù)偵查可以對過往事件進行高度還原,對未來發(fā)展態(tài)勢進行評估預(yù)警,二者都要建立在海量的數(shù)據(jù)量及深度的數(shù)據(jù)挖掘之上。無論在數(shù)據(jù)的初期獲取還是對數(shù)據(jù)的深入分析方面,都可能會對公民的隱私權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等權(quán)益造成一定威脅。
偵查權(quán)作為一項公權(quán)力,不能無限擴張,公民的私權(quán)同樣如此。如何平衡好二者之間的關(guān)系?筆者認為,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:首先,比例原則,即偵查所采取的方法和手段應(yīng)當(dāng)與罪責(zé)程度相適應(yīng);其次,最優(yōu)原則,即當(dāng)多種偵查手段皆可發(fā)揮作用時,傾向于選擇效果最優(yōu)、對偵查對象造成消極影響最小的方式;再次,保密原則,即對收集到的信息情報不外傳、不泄漏,將對公民權(quán)利的侵害限制在最低限度。
只有遵循上述原則,才能保障大數(shù)據(jù)偵查在不損害公民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上發(fā)揮出最大效能,使大數(shù)據(jù)成為偵查之利器,而非侵權(quán)之兇器。(作者:陳剛,系中國人民公安大學(xué)國家安全與反恐怖學(xué)院院長、教授)