開(kāi)放品格成就高光時(shí)刻(壯麗70年奮斗新時(shí)代·推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行)
2018年,上?诎敦浳镔Q(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)1.2萬(wàn)億美元,占全國(guó)27.9%、全球3.4%,居世界城市首位。
1萬(wàn)億
從1990年到2018年,浦東GDP從60億元增長(zhǎng)到1萬(wàn)億元。
凝視星河,人類(lèi)拍到的第一張“黑洞”圖片,從地球的6個(gè)城市同時(shí)發(fā)布,其中有上海;
東望大洋,來(lái)自全球的商品大潮奔來(lái)洋山港,又涌向“一帶一路”、五大洲;
每分每秒,1600多家金融機(jī)構(gòu)無(wú)時(shí)差配置全球資產(chǎn),677家跨國(guó)公司地區(qū)總部正競(jìng)爭(zhēng)全球生意……
“開(kāi)放、創(chuàng)新、包容已成為上海最鮮明的品格。這種品格是新時(shí)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的生動(dòng)寫(xiě)照!笔讓弥袊(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上,全世界都聽(tīng)到了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)上海的點(diǎn)贊。
習(xí)近平總書(shū)記在開(kāi)幕式上宣布,為了更好發(fā)揮上海等地區(qū)在對(duì)外開(kāi)放中的重要作用,將增設(shè)中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的新片區(qū),將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制,將支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
上面這三項(xiàng),加上辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),上海統(tǒng)稱(chēng)為“四大任務(wù)”,被所有干部掛在嘴邊,更擔(dān)在肩頭、落到實(shí)處。
背靠長(zhǎng)江水,面向太平洋,開(kāi)放品格成就高光時(shí)刻。高質(zhì)量開(kāi)放,始終是上海高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。
“我們要全力抓好落實(shí),”上海市委書(shū)記李強(qiáng)說(shuō),“上海要高質(zhì)量發(fā)展,就要堅(jiān)持面向全球、面向未來(lái),提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力”。
高 招
開(kāi)放引領(lǐng)發(fā)展,上海領(lǐng)風(fēng)氣之先
和平飯店對(duì)面就是浦東陸家嘴,從1990年到2018年,短短28年多,一片阡陌的浦東,GDP從60億元增長(zhǎng)到1萬(wàn)億元。開(kāi)放,讓浦東以及上海成為中國(guó)最醒目的奇跡之一。
距和平飯店3公里處,就是中共一大會(huì)址,1921年從這里走出的中國(guó)共產(chǎn)黨人,用28年創(chuàng)造了一個(gè)嶄新國(guó)家。
上世紀(jì)90年代,鄧小平由浦西望向浦東,醞釀出又一個(gè)春天的故事:“浦東面對(duì)的是太平洋,是歐美,是全世界!
開(kāi)放的陽(yáng)光灑在上海,瞬間燦爛。
2019年4月11日,瑞士人菲利克斯·霍拉赫臨時(shí)決定趕飛機(jī),“空降”浦東新金橋路1599號(hào)的瑞伯職業(yè)技能培訓(xùn)有限公司,他是公司投資方——瑞士金融理財(cái)規(guī)劃商學(xué)院院長(zhǎng)!爸袊(guó)政府支持我們開(kāi)設(shè)了第一家外商獨(dú)資財(cái)富管理職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),這太好了!
得益于外商投資準(zhǔn)入新政的,還有美國(guó)新能源汽車(chē)公司特斯拉。今年初春,特斯拉超級(jí)工廠動(dòng)工儀式剛結(jié)束,馬斯克便在臺(tái)上跳起舞來(lái),從申請(qǐng)、簽約到拿地、動(dòng)工,僅僅5個(gè)月,“上海速度”讓他脫口而出:“我愛(ài)上!薄
新能源汽車(chē)是上海高端制造重要組成部分,引入競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,會(huì)不會(huì)自斷后路?
“企業(yè)是競(jìng)爭(zhēng)出來(lái)的,不是保護(hù)出來(lái)的!逼謻|新區(qū)區(qū)委常委、臨港管委會(huì)常務(wù)副主任陳杰認(rèn)為,與強(qiáng)手同臺(tái)競(jìng)技,才能進(jìn)步。
讓外資順利入滬的,是上海2018年7月推出的“擴(kuò)大開(kāi)放100條舉措”。
開(kāi)放舉措“宜快不宜慢”,“100條”涉及各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,汽車(chē)、飛機(jī)等先進(jìn)制造業(yè)突破了股權(quán)占比等政策瓶頸。
更為醒目的主動(dòng)開(kāi)放,是2018年11月的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。閉幕僅3天,承接進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)的綠地全球商品貿(mào)易港開(kāi)港,成為中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)“6+365天”常年展示交易平臺(tái),41個(gè)國(guó)家的112家企業(yè)及組織入駐。
上海因開(kāi)放而興,也因開(kāi)放而強(qiáng)。
5個(gè)月來(lái),上海緊扣“四大任務(wù)”,全力以赴,加速推進(jìn)。
自貿(mào)區(qū)新片區(qū)正對(duì)標(biāo)國(guó)際公認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的自由貿(mào)易區(qū),實(shí)施更加開(kāi)放的政策和制度,加大風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試,建設(shè)更具國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。新片區(qū)方案已報(bào)批,正待推出。
科創(chuàng)板的推進(jìn)更加神速。在證監(jiān)會(huì)等支持下,截至4月17日上午,受理企業(yè)中已有46家獲問(wèn)詢(xún)?扇牲c(diǎn)的是,科創(chuàng)板設(shè)計(jì)了5條上市標(biāo)準(zhǔn),拓寬了科創(chuàng)企業(yè)上市路徑。券商跟投等多項(xiàng)規(guī)則也逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌,國(guó)際資本市場(chǎng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)正在為中國(guó)科創(chuàng)企業(yè)所用。
長(zhǎng)三角一體化讓市場(chǎng)熱盼。4月10日,上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇接受集體采訪,指出上海將全力推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展,透露國(guó)家發(fā)改委正就長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要征求意見(jiàn),上海正與江蘇、浙江研究制定長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)方案。
實(shí) 招
對(duì)標(biāo)世界一流,瞄準(zhǔn)“社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市”
“能把10個(gè)太陽(yáng)的能量聚集于一根頭發(fā)絲”的超強(qiáng)超短激光、能還原宇宙大爆炸場(chǎng)景的硬X射線自由電子激光裝置、國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、中國(guó)芯、創(chuàng)新藥……在張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心,一大批科技成果讓人驚艷。2018年度,光是臨床醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng),上海就拿走了12項(xiàng)中的10項(xiàng)。
2018年上海研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出,相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的4%;每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量,從2011年的13.3件提高到2018年的50件以上。具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,其框架基礎(chǔ)、重大布局和政策體系等初步確立。
張江科學(xué)城的成功,是上海高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影——注重提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
“上海的定位是建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心和文化大都市,建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的核心城市,加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。我們牢牢認(rèn)清和把握城市核心功能,朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)!睉(yīng)勇說(shuō)。
這“5個(gè)中心”,也可看成是“4+1”。上海原本一直瞄準(zhǔn)的是4個(gè)中心建設(shè):國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際金融、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際航運(yùn),新增“科技創(chuàng)新”,形成“5個(gè)中心”的核心功能。這一增項(xiàng),從國(guó)務(wù)院批復(fù)“上海2035”城市總規(guī)開(kāi)始。從此,上海打造“社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市”目標(biāo)明確。
“金融搞好了,一著棋活,全盤(pán)皆活”,上海洞悉其妙。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放,用金融新政盤(pán)活土地要素,得到了“第一桶金”,現(xiàn)在更善于融通全球之“金”,互享天下之利。
資本集聚,是國(guó)際金融中心的重要標(biāo)尺。
全球資管規(guī)模前100名的國(guó)際資管機(jī)構(gòu),有43家落戶(hù)浦東,其中9家位居世界排名前十,包括貝萊德、先鋒領(lǐng)航、摩根大通等。浦東已成當(dāng)之無(wú)愧的國(guó)際資管集聚中心。在華外資銀行總資產(chǎn)近半(49.17%)集聚上海,截至2019年3月末,上海轄內(nèi)外資銀行資產(chǎn)總額已達(dá)1.62萬(wàn)億元。
金融中心呼之欲出。全市持牌金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)1600多家,其中外資金融機(jī)構(gòu)占30%。在全球金融中心指數(shù)(GFCI)中的排名,上海從10年前的第三十五位上升至第五位。金融市場(chǎng)交易總額去年突破1600萬(wàn)億元,“上海金”“上海油”等上海價(jià)格影響全球。2018年3月,上海國(guó)際能源交易中心以人民幣計(jì)價(jià)的原油期貨掛牌交易,已成為亞洲最大、世界第三的原油期貨市場(chǎng),至今年4月8日,成交金額17.7萬(wàn)億元。
到2020年,上海將基本建成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心,邁入全球金融中心前列。時(shí)不我待,上海奮力加速。
貿(mào)易中心可圈可點(diǎn)。2018年,上海口岸貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)1.2萬(wàn)億美元,占全國(guó)27.9%、全球3.4%,居世界城市首位。
航運(yùn)中心當(dāng)之無(wú)愧。上海港國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱吞吐量超過(guò)4000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,連續(xù)9年位居世界第一,貨郵吞吐量連續(xù)11年位居世界第三,航空旅客吞吐量超過(guò)1億人次,居世界第四。
妙 招
善用天下之才,助力高質(zhì)量發(fā)展
華燈初上,陸家嘴金融城環(huán)形天橋分外迷人,像一條彩鏈串起上海三幢高樓的天際線,成為上海的一大標(biāo)志。提出建設(shè)陸家嘴金融城以及這一天橋妙想的,是國(guó)際企業(yè)家。