G20十年風(fēng)雨待開(kāi)新路
作者:中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 刁大明
日前,二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會(huì)在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯落下帷幕。國(guó)家主席習(xí)近平在峰會(huì)上發(fā)表的題為《登高望遠(yuǎn),牢牢把握世界經(jīng)濟(jì)正確方向》的重要講話(huà),引發(fā)與會(huì)各方高度認(rèn)同。堅(jiān)持開(kāi)放合作、堅(jiān)持伙伴精神、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、堅(jiān)持普惠共贏,面對(duì)當(dāng)前波譎云詭的國(guó)際形勢(shì),習(xí)主席以“四個(gè)堅(jiān)持”指明方向,再一次為變動(dòng)不居的世界提供了“中國(guó)智慧”,拿出了“中國(guó)方案”。
今年是二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)十周年,也是全球金融危機(jī)爆發(fā)十周年。兩個(gè)“十年”交織,意味著G20的歷史任務(wù)就是幫助世界擺脫那場(chǎng)發(fā)源自西方的危機(jī)。事實(shí)上,從2008年金融危機(jī)爆發(fā)到當(dāng)年11月第一次G20峰會(huì)在華盛頓召開(kāi),如此快速的反應(yīng)足見(jiàn)當(dāng)時(shí)危機(jī)的嚴(yán)重性,也折射出彼時(shí)西方的深層無(wú)奈:不得不尋求與新興市場(chǎng)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、區(qū)域組織等經(jīng)濟(jì)體開(kāi)展合作,以化解自身內(nèi)部發(fā)展的深層次矛盾,將世界經(jīng)濟(jì)拉回正確軌道。
過(guò)去十年的歷史發(fā)展證明,G20發(fā)起之初的迫切任務(wù)已經(jīng)得到了較好的完成,而其自身也成為全球經(jīng)濟(jì)治理中最為關(guān)鍵的引領(lǐng)機(jī)制。從數(shù)據(jù)上看,G20涵蓋了全球三分之二的人口,其GDP總值占到了全球的85%。從影響力看,G20通過(guò)每年度展開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)以及系列部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,強(qiáng)化著全世界的聯(lián)通合作,為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供共識(shí)。這些多邊框架的積極合作實(shí)踐都證明了一個(gè)事實(shí),即要真正確保世界經(jīng)濟(jì)的巨輪始終處于正確的航向上,就需要每一個(gè)成員國(guó)都始終牢記合作共贏的初心。
雖然全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)已過(guò)去十年,但世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多問(wèn)題仍舊如影隨形。全球增長(zhǎng)動(dòng)能不足,為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)不確定性;全球經(jīng)濟(jì)治理滯后,難以適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)的新形態(tài)與新變化:全球發(fā)展失衡,貧富失衡、分配不平等、發(fā)展空間不平衡的問(wèn)題仍需解決;經(jīng)濟(jì)全球化的影響在某些國(guó)家內(nèi)部被扭曲放大,引發(fā)了單邊主義與保護(hù)主義的抬頭。這些新老問(wèn)題都是持續(xù)阻礙全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的潛在威脅,也是世界經(jīng)濟(jì)能否徹底走出困境的關(guān)鍵所在。誠(chéng)如美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)高級(jí)研究員羅伯特·卡恩所言,縱觀世界,G20仍是全球經(jīng)濟(jì)政策主要的協(xié)調(diào)平臺(tái),然而現(xiàn)在,它需要補(bǔ)充新的思想和引導(dǎo)力。
在這個(gè)過(guò)程中,中國(guó)的積極引領(lǐng)至關(guān)重要。從首屆G20峰會(huì)起,“中國(guó)聲音”與“中國(guó)方案”一直備受矚目,被廣泛視為世界經(jīng)濟(jì)的方向盤(pán)與發(fā)動(dòng)機(jī)。中國(guó)加強(qiáng)與G20的互動(dòng),將中國(guó)內(nèi)外政策與G20峰會(huì)主題相對(duì)接,將給世界帶來(lái)更多的“中國(guó)機(jī)遇”。在2016年G20杭州峰會(huì)上,在中方極具戰(zhàn)略視野的關(guān)鍵引領(lǐng)下,與會(huì)各方達(dá)成了以創(chuàng)新為重要抓手、挖掘各國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力的重要共識(shí),為世界經(jīng)濟(jì)順應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新形勢(shì),迎接氣候變化、人口老齡化等新挑戰(zhàn)明確了核心思路。
“以史為鑒,可以知興替”,G20十年風(fēng)雨路,更需新征程。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際政治局勢(shì)與存在放緩壓力的世界經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì),中國(guó)再次提出了符合命運(yùn)共同體利益的解決方案:開(kāi)放合作、伙伴精神、創(chuàng)新引領(lǐng)、普惠共贏。而作為對(duì)世界的承諾,習(xí)主席在本次峰會(huì)上重申了堅(jiān)定不移改革開(kāi)放、下定決心消除絕對(duì)貧困的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)貢獻(xiàn)。
G20再出發(fā)的同時(shí),改革開(kāi)放40年的中國(guó)也在再出發(fā)。過(guò)去40年的成功經(jīng)驗(yàn)證明,中國(guó)的穩(wěn)步快速發(fā)展得益于改革開(kāi)放的正確方向。如今,作為負(fù)責(zé)任大國(guó),中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展已關(guān)乎世界經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定。在此次G20峰會(huì)中,中國(guó)再次展現(xiàn)了持續(xù)改革開(kāi)放、持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的決心與信心,也又一次向世界各國(guó)發(fā)出了互利共贏、共同發(fā)展、共享繁榮、攜手構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的誠(chéng)摯邀請(qǐng)。我們期待,在命運(yùn)共同體理念的引領(lǐng)下,世界經(jīng)濟(jì)必將潮平海闊、風(fēng)帆高揚(yáng)。