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絕不躲事兒 偏愛找事兒(新時(shí)代擔(dān)當(dāng)作為典型風(fēng)采)

2018-09-26 09:10:00
來源:人民日報(bào)
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  “您猜,今天咱們市的刑事案發(fā)率是多少?零!”楊維林清晰記得:2015年9月3日晚,12點(diǎn)剛過,市公安局指揮中心指揮長興沖沖地跑來,向時(shí)任吉林省四平市副市長、公安局長的他報(bào)告。

  位于遼、吉、內(nèi)蒙古三省區(qū)交匯處的四平,有史以來,首次實(shí)現(xiàn)了“24小時(shí)刑事案件零發(fā)生”。讓楊維林更加欣慰的是,“刑事案件零發(fā)生”天數(shù)還在遞增。2017年,這個(gè)數(shù)字為52天。

  2017年,四平市公安局被評為“全國精神文明先進(jìn)單位”;同年,中國城市競爭力研究會發(fā)布“中國最安全城市”排行榜,四平市排名第十三名,位列東北三省城市排行榜榜首。

  “每個(gè)案件都要對群眾有交代”

  2014年10月,楊維林從省公安廳到四平,任副市長、公安局長。一上任,他便著手調(diào)研四平市的警務(wù)現(xiàn)狀。

  “警務(wù)人員整體作風(fēng)令人堪憂,人浮于事的心態(tài)十分普遍!睏罹S林說,四平市城區(qū)有18個(gè)派出所,2014年年末統(tǒng)計(jì)時(shí),有一個(gè)派出所全年沒有告破一例群眾被侵財(cái)案件!耙荒晗聛恚粋(gè)小偷都抓不住,對得起身上這身警服嗎?”

  “公安隊(duì)伍作風(fēng)好壞,不僅影響整個(gè)社會風(fēng)氣,更影響黨和政府在群眾心中的分量!睏罹S林提出將抓執(zhí)行力作為開展工作的主要抓手。經(jīng)公安局黨委研究,出臺了每周例會制度,局班子成員必須在每周二到場研究當(dāng)周警情,一年52周,雷打不動。

  “今天瀏覽網(wǎng)頁,看了光榮榜內(nèi)容,這些實(shí)實(shí)在在的身邊事,不斷拉近著警民關(guān)系,要繼續(xù)弘揚(yáng)這種愛民精神。對這些單位、同志提出表揚(yáng)……”“今天,要嚴(yán)肅批評鐵西和鐵東某兩個(gè)派出所。兩個(gè)所工作不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致了群眾投訴和不滿意……”打開四平公安警務(wù)內(nèi)網(wǎng),楊維林的工作日志被放在顯要位置。

  工作日志,是楊維林開展警風(fēng)整頓的另一項(xiàng)舉措。全市5000余名警務(wù)人員每天撰寫工作日志,詳細(xì)記錄工作,有總結(jié)、有感受、有體會!捌胀窬梢钥吹骄诸I(lǐng)導(dǎo)的工作內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)也可隨時(shí)掌握每個(gè)民警的工作動態(tài),不分上下級,互相監(jiān)督!睏罹S林說,他的日志往往點(diǎn)擊量最高,不少民警說:“看到局長每天都這么忙,我們還有什么理由不干實(shí)事?”

  “每個(gè)案件都要對群眾有交代!睏罹S林提出,辦案民警48小時(shí)內(nèi)必須給報(bào)警群眾反饋案情進(jìn)展!氨确秸f昨晚你家里失竊了,只要不涉密,今天你甚至可以到市局來旁聽案情分析會!睏罹S林說。

  “刑事案件日研判”“開門辦案”等制度,糾正了警察隊(duì)伍中“因小不辦”的惰性心態(tài),基層民警業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍得到提升。2017年,四平市群眾被侵財(cái)案件破案率達(dá)到50%,全市刑事發(fā)案率較2015年下降50%。

  “法雖無情,為官必須有情”

  幾年前,“郭洪偉”曾是個(gè)讓吉林省各級信訪干部頭疼的名字。他曾因挪用公款罪被判刑,對政府心生不滿;后來又與多人產(chǎn)生民事糾紛,對相關(guān)部門的處理結(jié)果不滿,由此走上鬧訪、敲詐之路。

  “當(dāng)年我們接訪他,他竟組織社會閑散人員打罵圍堵,一直到晚上10點(diǎn),我們才被消防戰(zhàn)士破窗救出!笔》ㄔ阂晃恍旁L干部回憶說。

  “過去,有的干部抱息事寧人心態(tài),讓有些人鉆了空子,甚至嘗了甜頭!睏罹S林說,在少數(shù)人的蠱惑下,一些上訪演變?yōu)闊o理鬧訪,給社會治安和公共秩序造成嚴(yán)重危害。

  2009年之后,郭洪偉開始進(jìn)京鬧訪,通過造謠炒作,他竟一度成為全國“鬧訪界”的“明星”人物。

  “他血壓高,很多辦案人員不愿碰這塊‘燙手的山芋’,加之他多地鬧訪,管轄權(quán)存有爭議,郭洪偉雖多次被拘留,但都不了了之!睏罹S林說。

  “只要以法律為準(zhǔn)繩,就沒有辦不了的案!”2015年初,楊維林接手郭洪偉案。研究確定四平警方擁有管轄職權(quán)后,他積極協(xié)調(diào),破除各部門思想不統(tǒng)一的問題,于2015年3月將郭洪偉緝拿歸案。抓捕、審訊,嚴(yán)格執(zhí)行法律程序,進(jìn)行錄像留證。后來,郭洪偉因?qū)め呑淌伦锉慌刑幱衅谕叫?3年。

  “多少干部見到信訪群眾能躲就躲,上車就走,可維林從不躲事兒,還給自己找事兒,每次到市委匯報(bào)工作,只要在門口遇到群眾,他都立馬下車詢問情況,把上訪材料要來,約定時(shí)間再接訪!彼钠绞泄簿殖(wù)副局長朱君說。

  “非法鬧訪要堅(jiān)決打擊,但對群眾有理、依法的上訪,我們必須正面回應(yīng)。”楊維林將每周六設(shè)為自己的接訪日,無特殊工作,每周必定在崗。在楊維林的推動下,四平市信訪秩序顯著改善,接訪規(guī)范性明顯加強(qiáng)。

  2015年春節(jié)前夕,四平接連發(fā)生多起“爬樓討薪”案件,在公安部門的積極介入下,涉事農(nóng)民工工資全部被討回,但“爬樓討薪”行為觸犯了治安管理處罰法,依法應(yīng)對涉事人員進(jìn)行處罰。

  在研究了相關(guān)條文后,楊維林做出了讓農(nóng)民工先回家過年、年后再予以處理的決定。春節(jié)過后,涉事人員全部主動歸案接受處罰。

  “法雖無情,但為官必須有情!睏罹S林說。

  “我心中都會裝著咱老百姓的事兒”

  “如果沒有楊書記,我這個(gè)當(dāng)婆婆的該咋過啊?”9月13日下午,70歲的楊淑芳拿上剛辦好的不動產(chǎn)權(quán)登記證,到公安局找楊維林當(dāng)面致謝,房本上清晰地寫著兒子和兒媳的姓名。

  2013年,楊淑芳為新婚的兒子兒媳在星源世紀(jì)城小區(qū)買了一套兩居室,但因開發(fā)商手續(xù)不齊等問題,房本遲遲辦不下來!皟合弊焐显秸f不在乎,我這心里越不是滋味兒!

  長期無法取得不動產(chǎn)權(quán)證的“無籍房”問題,是困擾不少城市發(fā)展的難題,四平這種狀況尤為突出。百姓房產(chǎn)交易難、繼承難、融資難、改善居住環(huán)境難,不斷引發(fā)上訪。

  住建工作楊維林也分管,經(jīng)過細(xì)致研判,楊維林揭開了產(chǎn)生無籍房的實(shí)質(zhì):一是開發(fā)商“先上車、后買票”,欠繳相關(guān)稅費(fèi)等造成無法辦照;二是由于時(shí)過境遷,相關(guān)部門怕?lián)?zé)任,不擔(dān)當(dāng)、不作為。

  2017年8月,四平市成立“無籍房”問題領(lǐng)導(dǎo)小組。在楊維林的推動下,四平市將13個(gè)不動產(chǎn)權(quán)首次登記要件簡化為6個(gè);在市政府牽頭下,公安等多個(gè)部門聯(lián)合行動,集中辦公,并聯(lián)辦理。

  “在不突破國家政策的情況下,四平市拿出了特事特辦、勇于創(chuàng)新的勁頭,成功解決了歷史難題!眹沂袌霰O(jiān)管總局副局長、國務(wù)院第七督查組組長馬正其如此評價(jià)。

  目前,四平市60多個(gè)小區(qū)5萬多戶居民已經(jīng)進(jìn)入不動產(chǎn)登記程序,其中20個(gè)小區(qū)1.5萬多戶完成首次登記。

  今年8月,楊維林被任命為四平市委常委、政法委書記。有群眾聽說后,自發(fā)到公安局為他送行!安还茏叩缴秿徫,我心中都會裝著咱老百姓的事兒。”楊維林對群眾承諾。


  《 人民日報(bào) 》( 2018年09月26日 06 版)
[責(zé)任編輯:張曉靜]