優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 突出生態(tài)優(yōu)先 四川加快構建長江上游生態(tài)屏障
經(jīng)濟日報記者 鐘華林
在長江經(jīng)濟帶發(fā)展和長江上游生態(tài)保護中,四川的責任有多重?資料顯示,四川輸出的水量占三峽庫區(qū)的80%。作為長江上游重要的水源涵養(yǎng)地和補給區(qū),四川責任重大、任務艱巨。
前不久,四川省委召開常委會會議提出,要努力把長江經(jīng)濟帶建設成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機制更科學的黃金經(jīng)濟帶;要突出生態(tài)優(yōu)先,把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,抓好長江上游沿江生態(tài)廊道保護與修復,加快構建長江上游生態(tài)屏障;要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,高水平規(guī)劃建設先進制造業(yè)基地、戰(zhàn)略資源開發(fā)基地、清潔能源基地等,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極穩(wěn)妥騰退化解落后過剩產(chǎn)能,以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
近年來,四川一直致力于加快構建長江上游生態(tài)屏障。2013年,四川省委提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略;2014年,四川取消了58個重點生態(tài)功能區(qū)縣和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)重點縣地區(qū)生產(chǎn)總值及有關考核;2015年,省委專題部署“十三五”期間生態(tài)文明建設;2016年,省委作出《關于推進綠色發(fā)展建設美麗四川的決定》;2017年提出把四川建成長江上游生態(tài)屏障核心區(qū)和綠色發(fā)展先行區(qū)、長江流域的戰(zhàn)略腹地和重要增長極。
四川是全國三大林區(qū)之一,在筑牢長江上游生態(tài)屏障中具有基礎性、關鍵性和主體性作用。2013年以來,全省完成營造林5100余萬畝,增加森林面積2000余萬畝,森林覆蓋率達到38.03%。
針對存在的問題,四川深入開展專項整治。加快淘汰落后產(chǎn)能,堅決關停了753處小煤礦,不再審批建設5萬千瓦以下的小水電,整治“散亂污”企業(yè)3.5萬多家,率先將30.42%的國土面積劃定為生態(tài)保護紅線。全省88座非法碼頭全部停止運營,非法采砂得到全面有效遏制,1745個規(guī)模以上長江入河排污口得到清理,長江沿線水源地摸排出的120個環(huán)境問題全部完成整改,中央環(huán)保督察組交辦的8966件環(huán)境問題舉報全部辦結。目前,10個出川斷面水質(zhì)全部達到國家考核標準,長江干流四川段和金沙江流域優(yōu)良水質(zhì)率達100%。
長江流域各市州把構建長江上游生態(tài)屏障擺在優(yōu)先位置,共同筑牢長江上游生態(tài)屏障。
地處四川盆地西部邊緣的雅安市,轄內(nèi)有大渡河、青衣江等長江上游重要支流。雅安市把240條河流、43座水庫(湖泊)、43處渠(塘、堰)、15處飲用水水源地全部納入“河長制”管理范圍。全方位開展造林綠化,通過多年持續(xù)努力種植加保護,雅安全市森林覆蓋率由1998年的42.7%增加到目前的64.77%。
宜賓市素有“萬里長江第一城”之稱,金沙江與岷江在此匯合成長江。作為老工業(yè)城市,宜賓加大供給側結構性改革力度,在改造升級白酒、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎上,著力培育發(fā)展軌道交通、智能終端等八大高端成長型產(chǎn)業(yè)。禁止轄內(nèi)長江、金沙江、岷江、越溪河等流域一切采砂活動。如今,這些河段河道堆砂場、破碎場、轉運場的清理整治已初見成效。
瀘州是長江出川的最后一道關口。瀘州從嚴把控環(huán)境準入,大力推進建設項目全過程監(jiān)管,從建立項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動機制入手。為加快改善沱江等流域水環(huán)境質(zhì)量,確保長江出川斷面水質(zhì)安全,全市在沱江干流瀘州段未批準新建石化、化工類項目。