[學習習近平總書記關于現代化經濟體系重要思想]以區(qū)域協調發(fā)展優(yōu)化空間布局
現代化經濟體系作為一個有機整體,區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展是應有之義。習近平總書記在主持中央政治局第三次集體學習時提出,“要積極推動城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展,優(yōu)化現代化經濟體系的空間布局”,體現了黨中央立足中國國情、應對時代課題、心系發(fā)展大局、情牽民生福祉的戰(zhàn)略安排。我們要深刻領會這一重要講話精神,深入貫徹落實黨的十九大報告對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署,為建設現代化經濟體系提供重要支撐。
國家強,經濟體系必須強。當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。其中的一個重要組成部分,就是要建設彰顯優(yōu)勢、協調聯動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。只有逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展差距,才能在全國范圍內實現經濟社會各構成要素的良性互動,促進人口、經濟和資源、環(huán)境的空間均衡,進而推動我國經濟在實現高質量發(fā)展上不斷取得新進展。
作為一個發(fā)展中大國,中國幅員遼闊,區(qū)域情況之復雜、地區(qū)自然稟賦差別之明顯,在世界上是少有的。這些年來,西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展等一系列區(qū)域協調發(fā)展的重大決策部署陸續(xù)實施,我國區(qū)域協調發(fā)展之路越走越寬廣。特別是近5年來,以習近平同志為核心的黨中央把促進區(qū)域協調發(fā)展擺在更加重要的位置,提出并重點實施“一帶一路”建設、京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略,區(qū)域協調發(fā)展的“新版圖”更加清晰,人民群眾的獲得感不斷增強。但還要清醒地看到,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距依然較大,推動城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展依然任重道遠。黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略,就是從全局和長遠的高度,給出破解這一發(fā)展難題的根本之策。
站上新的歷史起點,在黨的十九大繪就的戰(zhàn)略藍圖的指引下,推動城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展,條件具備,正逢其時,大有可為。要在薄弱領域中增強發(fā)展后勁,支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改善生產生活條件;要分類助推“四大區(qū)域板塊”發(fā)展,強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局,深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興,發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起,創(chuàng)新引領率先實現東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展;要讓“三大戰(zhàn)略”持續(xù)發(fā)力,京津冀協同發(fā)展以疏解北京非首都功能為重點,推進長江經濟帶發(fā)展以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領,圍繞“一帶一路”建設創(chuàng)新對外投資方式;要以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,加快農業(yè)轉移人口市民化。同時,還要下好鄉(xiāng)村振興這盤大棋,加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,培育新型農業(yè)經營主體,健全農業(yè)社會化服務體系,切實解決好“三農”問題,讓農村和城市比翼雙飛,協調發(fā)展。
城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展涉及方方面面,是一個龐大復雜的社會系統工程,需要協調處理好公平與效率、合作與競爭、開放與保護、政府與市場等方面的關系。城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展,目的在發(fā)展,難點在協調?梢哉f,協調,既是一種眼光和胸懷,也是一份責任和義務,還需要有效的協調機制和制度來保障。能否學會運用辯證法,善于“彈鋼琴”,掌握協調發(fā)展這個制勝要訣,檢驗著各級黨委政府的執(zhí)政意識、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,檢驗著各級領導干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。不折不扣地貫徹落實黨的十九大精神,理順關系,明確責任,激發(fā)活力,形成合力,就一定能演奏出美妙協調、氣勢恢宏的發(fā)展樂章。(本文來源:經濟日報 作者:本報評論員)