【2018中央一號文件】聚焦“三農(nóng)”15年 今年有啥不同?
央視網(wǎng)消息:2018年中央一號文件4日正式公布,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了全面部署。這已是新世紀以來,中央一號文件連續(xù)15年關(guān)注三農(nóng)問題了。與此前相比,這份文件究竟又有哪些新的亮點?5日上午,國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會,對社會關(guān)心的問題進行了解讀。
制定時間表 對“三農(nóng)”提更高要求
2018年的中央一號文件,確定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù),到2020年,制度框架和政策體系基本形成,到2035年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn),2050年,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強,農(nóng)村美,農(nóng)民富全面實現(xiàn)。相對以往,這些目標的制定,對“三農(nóng)”問題提出了更高的要求。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊說,鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略,是一項長期的歷史性任務(wù),不是造一些典型或干幾年就可以大功告成、收官交賬的。
投入要真金白銀 解決“錢從哪來”
沒有投入作保障,再好的政策也難落到實處。2018年的中央一號文件,明確提出確保財政投入持續(xù)增長,公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。財政投入既要“真金白銀”,也要“四兩撥千斤”,撬動更多金融資金和社會資金投向鄉(xiāng)村振興。
多種舉措 扶持培養(yǎng)人才
鄉(xiāng)村振興,離不開人才。如何在農(nóng)村留人,招人?一號文件提出了很多具體措施。比如,扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人等。還要全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度。
探索“三權(quán)分置” 增農(nóng)民財產(chǎn)性收入
今年中央一號文件提出,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,來增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,加快形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗。在改革過程中,要堅守底線,適度放活宅基地和農(nóng)房使用權(quán),并不是讓城里人“下鄉(xiāng)”去買房置地。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊說, 嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。同時,在城鎮(zhèn)化進程當(dāng)中,不能強迫農(nóng)民以放棄宅基地使用權(quán)為前提進城落戶。