鄉(xiāng)村振興舉什么旗走什么路(政策解讀·聚焦中央一號(hào)文件②)
解讀人:中央一號(hào)文件起草組成員 趙 陽 王 賓 陳春良 高 楊 采訪人:本報(bào)記者 高云才 常 欽
“土地延包30年,俺們村已經(jīng)完成了承包地確權(quán),今年還要搞宅基地確權(quán),心里就是踏實(shí)!鄙綎|省汶上縣義橋鎮(zhèn)唐莊村村民周長科這樣說。今年中央一號(hào)文件對(duì)走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章作了全面部署,億萬農(nóng)民充滿新期待。
最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,是新時(shí)代推進(jìn)“三農(nóng)”工作的新旗幟。新旗幟,新在哪兒?
新在系統(tǒng)化治理,五位一體全面推進(jìn)。中央一號(hào)文件突出統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
新在四梁八柱,推進(jìn)力度空前。一個(gè)規(guī)劃、一項(xiàng)條例、一部法律,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的政治保證、制度保證。黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興,要建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興,抓緊制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年),抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法,研究制定中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例。
新在奮斗目標(biāo)明確,一張藍(lán)圖干到底。中央一號(hào)文件明確:到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨中央著眼“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)導(dǎo)向和農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板的問題導(dǎo)向作出的重大戰(zhàn)略安排。
銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,農(nóng)民吃上長效“定心丸”
走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、共同富裕之路、質(zhì)量興農(nóng)之路、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、鄉(xiāng)村文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路、中國特色減貧之路。
重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。要堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,疏通資本、智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)渠道,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。