人社部解讀《企業(yè)年金辦法》:擴大適用范圍等
中新網(wǎng)1月23日電 據(jù)人社部網(wǎng)站消息,人社部、財政部2017年12月18日印發(fā)《企業(yè)年金辦法》。近日,人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋參加人社部門戶網(wǎng)站在線訪談時表示,對比2004年的《企業(yè)試行辦法》,《企業(yè)年金辦法》主要有八個方面的變化,包括弱化企業(yè)年金的自愿性質(zhì),下調(diào)籌資規(guī)模上限,適當放寬待遇領取條件,擴大適用范圍等。
聶明雋介紹,建立多層次養(yǎng)老保險制度體系,合理區(qū)分政府、單位和職工的養(yǎng)老責任,是積極應對人口老齡化、促進養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。我國多層次養(yǎng)老保險制度包括基本養(yǎng)老保險、企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險。其中,企業(yè)年金指企業(yè)及其職工在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上,通過集體協(xié)商自主建立的補充養(yǎng)老保險制度。
聶明雋稱,2004年,《企業(yè)年金試行辦法》頒發(fā),截至2016年底,全國建立企業(yè)年金的企業(yè)7.6萬戶,參加職工2325萬人,企業(yè)年金基金積累額1.1億萬元,相較2007年建立企業(yè)3.2萬戶,參加職工929萬人,積累基金1519億元,有了一定程度發(fā)展,初步顯現(xiàn)了補充養(yǎng)老的作用。同時,《企業(yè)年金試行辦法》施行10余年來,也顯現(xiàn)出一些問題,如部分條款不適合市場發(fā)展變化的需要、與現(xiàn)行政策不平衡、不利于保護職工企業(yè)年金權益、覆蓋面偏窄等。
聶明雋強調(diào),制定出臺《企業(yè)年金辦法》,是貫徹落實全面建成多層次社會保障體系要求的具體舉措,也是進一步完善企業(yè)年金制度的內(nèi)在要求,有利于進一步激發(fā)企業(yè)及其職工建立和參加企業(yè)年金的積極性,擴大企業(yè)年金覆蓋面;有利于促進企業(yè)長期發(fā)展,以及更好地保護職工的企業(yè)年金權益;有利于適應市場發(fā)展需要,促進企業(yè)年金市場健康發(fā)展。
聶明雋介紹,對比2004年的《試行辦法》,《企業(yè)年金辦法》主要有八個方面的變化。一是弱化了企業(yè)年金的自愿性質(zhì),鼓勵引導符合條件的企業(yè)建立企業(yè)年金。二是下調(diào)了籌資規(guī)模上限。企業(yè)繳費不超過年度工資總額的8%(《試行辦法》為8.33%),企業(yè)和職工繳費之和不超過年度工資總額的12%(《試行辦法》為16.67%)。三是對企業(yè)繳費分配差距作出限制。企業(yè)當期繳費分配至職工個人賬戶的最高額,不得超過平均額的5倍。四是增加了企業(yè)年金方案變更、終止,以及中止和恢復繳費的內(nèi)容。五是明確了職工企業(yè)年金個人賬戶中,企業(yè)繳費及其投資收益的歸屬規(guī)則。六是適當放寬了待遇領取條件。職工完全喪失勞動能力的,可以領取企業(yè)年金。七是完善了待遇領取方式。職工達到領取條件后,可以按月、分次或者一次性領取企業(yè)年金,也可以購買商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品。八是擴大了適用范圍!镀髽I(yè)年金辦法》不僅適用于城鎮(zhèn)各類企業(yè),參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的其他用人單位及其職工,都可以建立企業(yè)年金。
對于“建立企業(yè)年金對企業(yè)及其職工有何益處”話題,聶明雋表示,一是有利于企業(yè)長遠發(fā)展。企業(yè)年金所具備的延期支付功能、可以適當向關鍵崗位和人才傾斜的靈活的分配辦法、權益歸屬規(guī)則所具備的約束功能,能夠較好滿足企業(yè)吸引和留住人才,穩(wěn)定職工隊伍的需求。二是有利于提高職工退休后收入水平。職工參加企業(yè)年金,和企業(yè)共同向本人企業(yè)年金個人賬戶繳費,通過長期積累和投資運營,可以實現(xiàn)企業(yè)年金個人賬戶資金的有效增值,有利于退休后在領取基本養(yǎng)老金的基礎上,另外增加一塊收入,提高生活水平。特別是企業(yè)年金遵循信托法原則,基金具有獨立性,運營嚴格規(guī)范,能夠保證職工在達到條件后領取待遇,不會被企業(yè)或者管理機構等挪作其他用途,也不受企業(yè)解散、撤銷、破產(chǎn)等情況的影響。三是可以享受國家稅收優(yōu)惠政策。符合國家規(guī)定的繳費部分,企業(yè)繳費可以在稅前扣除,個人繳費可以從當期的應納稅所得額中扣除。
已經(jīng)建立企業(yè)年金的企業(yè),如何做好相關銜接工作?聶明雋介紹,對于已經(jīng)生效的企業(yè)年金方案,《企業(yè)年金辦法》設置了一年的變更過渡期限。在《企業(yè)年金辦法》出臺后,已經(jīng)建立企業(yè)年金的企業(yè),其企業(yè)年金方案內(nèi)容與《企業(yè)年金辦法》要求不一致的,應當變更企業(yè)年金方案,將變更后的企業(yè)年金方案草案提交職工(代表)大會討論通過,并按照《人力資源社會保障部辦公廳關于進一步做好企業(yè)年金方案備案工作的意見》相關要求,重新報送人力資源社會保障行政部門。
《企業(yè)年金辦法》將于2月1日施行,下一步將如何推動企業(yè)年金發(fā)展?聶明雋表示,一是多種途徑加大政策宣傳力度,加強企業(yè)年金知識的普及,提高企業(yè)年金影響力。二是推動各地結合實際,積極探索、勇于嘗試,鼓勵和引導更多具備條件的用人單位包括中小企業(yè)建立企業(yè)年金制度,擴大企業(yè)年金覆蓋面。三是指導各地人社行政部門認真細致做好企業(yè)年金方案備案工作。