拌灰漿、搬石塊、砌墻體,清鎮(zhèn)市王莊鄉(xiāng)小坡村肉雞養(yǎng)殖項目施工現(xiàn)場,一片火熱的勞動場景;
在位于烏當(dāng)區(qū)的貴陽市花卉苗木基地大棚里,當(dāng)?shù)卮迕耜懰烧χ碇仓,在外打工多年的他,如今成為一名“家門口”的產(chǎn)業(yè)工人,“每天上班8小時,每月工資3000元”……
近日,在貴陽市各區(qū)(市、縣),一批質(zhì)量高、有針對性、帶動力強的項目正加快推進落地,為脫貧攻堅注入了強大活力。
今年初,貴陽市啟動2017年大扶貧攻堅春季攻勢。從100個低收入困難村中選出20個特別困難村,進行精準(zhǔn)扶貧;集中開工一批扶貧攻堅春季攻勢項目,突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展;全力以赴打好政策“組合拳”,激發(fā)決戰(zhàn)貧困的動力……行動啟動以來,我市采取系列措施,打好“精準(zhǔn)牌”,按下“快進鍵”,扶貧攻堅春季攻勢取得明顯成效。
做好頂層設(shè)計
釋放活力激發(fā)動力
要破解脫貧這道難題,必須做好頂層設(shè)計,釋放政策活力,解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶”的問題。隨著大扶貧攻堅春季攻勢啟動,我市明確“主攻方向”,各地全力以赴,打好政策“組合拳”,激發(fā)決戰(zhàn)貧困的強大動力。
“高一格”推進易地扶貧搬遷。緊扣搬遷對象、安置選址、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、成本控制、建設(shè)管理五大環(huán)節(jié),對清鎮(zhèn)市、修文縣和開陽縣2042人、3個安置點按照三個“高一格”的要求,在縣域規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化提升道路、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施和幼兒園、衛(wèi)生室、生活超市、文化場所等公共服務(wù)設(shè)施配套,讓搬遷群眾的生活更便捷。同時,根據(jù)搬遷群眾的文化水平、就業(yè)需求等情況,“一人一策”精準(zhǔn)對接公益性崗位、縣市國有企業(yè)和周邊企業(yè),保障搬遷群眾就近就業(yè),做到應(yīng)保盡保。
“高一格”助推全省大扶貧攻堅,著力推進現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)。作為省會城市,貴陽市的消費市場優(yōu)勢對全省特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)扶貧有帶動作用。市場軟硬件設(shè)施建設(shè)方面,貴陽市啟動建設(shè)貴陽北部農(nóng)產(chǎn)品電商物流園,并在貴陽地利農(nóng)產(chǎn)品物流園、貴陽數(shù)字化禽蛋物流中心及22個惠民生鮮超市等地,設(shè)立貴州省綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)(柜)。同時,推動省內(nèi)大型禽蛋生產(chǎn)企業(yè)與貴陽市大型超市農(nóng)超對接;籌備建設(shè)77個惠民生鮮超市,制定“一縣一品”電商扶貧農(nóng)產(chǎn)品孵化計劃,確定10至20個系列農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧推廣目錄。
“高一格”推進精準(zhǔn)扶貧,著力實施“大數(shù)據(jù)大扶貧”工程。建成貴陽市大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)幫扶平臺,率先運用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識別扶貧開發(fā)對象;建成貴陽市領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)幫扶工作平臺,率先在領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶工作中運用大數(shù)據(jù),讓干部結(jié)對幫扶更加真實精準(zhǔn)。
壓實扶貧責(zé)任
黨員干部奮戰(zhàn)一線
作為省會城市,貴陽市要在全省走前列、作表率,實現(xiàn)“高一格脫貧、快一步致富”。在實現(xiàn)“十三五”扶貧攻堅“開門紅”的基礎(chǔ)上,貴陽市于今年初在全市100個低收入困難村中選出20個特別困難村,進行精準(zhǔn)扶貧。
從“掃描”每戶貧困戶情況,到因地施策、因戶施策,全市黨員干部奮戰(zhàn)一線,把脫貧攻堅的軍令狀落實到每一項行動中。貴陽著力加強組織領(lǐng)導(dǎo)和機制創(chuàng)新,“高一格”壓緊壓實任務(wù)鏈責(zé)任鏈,精準(zhǔn)發(fā)力,不留死角——
管理機制方面,建立完善貴陽市大扶貧攻堅組織領(lǐng)導(dǎo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核、督查、問責(zé)等“1 9”管理配套制度,形成嚴格的考核督查問責(zé)機制;
攻堅手段方面,市委、市政府和市人大常委會、市政協(xié)的20位市領(lǐng)導(dǎo),分別帶領(lǐng)1支隊伍,定點結(jié)對包干全市20個特別困難村,實行以村帶鄉(xiāng)、全面發(fā)展;
領(lǐng)導(dǎo)干部誠信建設(shè)方面,各區(qū)(市、縣)黨委、政府和市工作部門主要負責(zé)人致市委、市政府落實大扶貧攻堅一封信,明確大扶貧攻堅目標(biāo)、措施,以此增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的緊迫感、使命感和責(zé)任感,層層壓實責(zé)任,督促堅守擔(dān)當(dāng)。
思深方益遠,謀定而后動。在大扶貧攻堅春季攻勢的響亮號角聲中,黨員干部駐村幫扶工作扎實推進,掀起新一輪結(jié)對幫扶熱潮。
貴陽市還著力推進開放式扶貧,“高一格”幫扶市州脫貧攻堅;充分發(fā)揮人才、技術(shù)、資金和市場優(yōu)勢,加強貴陽六區(qū)、三平臺與其他市(州)貧困縣和長順縣的產(chǎn)業(yè)、人才培訓(xùn)、市場拓展等方面合作。據(jù)統(tǒng)計,一季度,貴陽市“六區(qū)三平臺”落實幫扶9個貧困縣資金1820萬元,“六區(qū)一市”落實幫扶長順縣7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)資金2020萬元。
夯實增收基礎(chǔ)
產(chǎn)業(yè)扶貧不斷提速
4月下旬,貴州長津農(nóng)業(yè)科技有限公司右七村蔬菜基地里,55歲的右七村村民蔣先芬領(lǐng)到1800元工資。三年前,蔣先芬把7畝多土地流轉(zhuǎn)給長津公司,并在蔬菜基地里打零工。“土地流轉(zhuǎn)每年5000多元,加上打工工資,日子好過多了!笔Y先芬說。
和蔣先芬一樣,有500余名村民將土地流轉(zhuǎn)給長津公司,留在公司打工,其中包括48戶低收入家庭。作為清鎮(zhèn)市首批農(nóng)村“三變”改革試點村之一,右七村還與長津公司合作,建設(shè)投資800余萬元的“右七都市農(nóng)業(yè)示范園”,項目將于今年8月建成。
右七村是全市各地扶貧攻堅力度不斷加大的縮影。貴陽市著力打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級版,“高一格”推進產(chǎn)業(yè)扶貧——
強“三變”改革,在全省率先完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,完成1076.7萬畝集體土地、4.9萬畝宅基地、395.4萬畝林權(quán)確權(quán)頒證;對村“三資”(資源、資產(chǎn)、資金)開展清產(chǎn)核資,實現(xiàn)資源變資產(chǎn)2.8萬畝、資金變股金2.5億元,帶動低收入困難農(nóng)戶1.3萬戶、3.51萬人。
強新型經(jīng)營主體培育,新引進培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12個、農(nóng)民專業(yè)合社156個和家庭農(nóng)場130個,培育新型職業(yè)農(nóng)民1700人,實現(xiàn)以蔬菜為主的特色產(chǎn)業(yè)規(guī);N植57.5萬畝,新增生豬存欄1萬頭,“兩雞”“兩蛋”雞存欄130萬羽。
強新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,編制貴陽市鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展規(guī)劃,啟動10條美麗鄉(xiāng)村提高型示范帶打造,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入26.4億元,特色農(nóng)產(chǎn)品加工183億元。
強托底機制創(chuàng)新,在全省率先啟動蔬菜、生豬目標(biāo)價格保險試點,推進蔬菜、茶葉、獼猴桃等自然災(zāi)害保險試點,創(chuàng)新建立價格保險與自然災(zāi)害保險雙保險機制,助推產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)步推進。
今年4月,貴陽市還集中開工851個扶貧攻堅春季攻勢項目,項目涉及總投資145.15億元,覆蓋全市10個區(qū)(市、縣)的所有低收入困難村,涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)等各方面,將輻射帶動農(nóng)村低收入困難人口3.7萬余戶。目前,這些項目正在加快推進。
記者 游紅
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