3月19日,在由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2017”之“中國制造2025與推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革”分論壇上,富士康科技集團(tuán)創(chuàng)始人兼總裁郭臺銘向工業(yè)和信息化部部長苗圩提問時(shí)直言,如今的大學(xué)教育和工廠里的實(shí)踐操作差距很大,大學(xué)生普遍動手能力差,富士康招了很多大學(xué)生,可都不愿意到基層流水線工作,“請問苗部長,政府有沒有什么政策可以鼓勵(lì)大學(xué)生下基層?”
苗圩回應(yīng)稱,“我們已經(jīng)注意到這方面的問題,也有專門規(guī)劃,但是調(diào)整起來需要一個(gè)過程。我想,郭先生還需要給一點(diǎn)時(shí)間,讓我們逐漸把短板補(bǔ)起來。如果沒有一批高技術(shù)的工人,中國要想建成制造強(qiáng)國,也是一句空話!
這番對話反映出我國人才培養(yǎng)與企業(yè)實(shí)際需求脫節(jié)這一尷尬,更引出當(dāng)下技能人才缺口巨大這一現(xiàn)實(shí),那么,如何實(shí)現(xiàn)供需對接,補(bǔ)好“短板”?
全國高級技工缺口近1000萬
苗圩表示,現(xiàn)在政府每年要為將近800萬大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)想辦法,但同時(shí),制造業(yè)里具有動手操作能力的高級技術(shù)工人的隊(duì)伍,市場急缺!斑@反映出我們的教育體制需要改革,我們現(xiàn)在需要的大部分人才還是實(shí)用型人才,更多的能夠到工廠車間從事生產(chǎn)線的技術(shù)管理工作!
中華全國總工會黨組成員李守鎮(zhèn)曾在全國政協(xié)十二屆五次會議第二次全體會議上發(fā)言時(shí)指出,在日本,整個(gè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的高級技工占比40%,德國則達(dá)到50%。而我國,這一比例僅為5%左右,全國高級技工缺口近1000萬人。
社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布的2017年人才藍(lán)皮書《中國人才發(fā)展報(bào)告(NO.4)》指出,我國高級技工缺口高達(dá)上千萬人。而10多年前,有關(guān)部門針對60家企業(yè)所作的調(diào)查顯示,技術(shù)工人中,高級技師比重僅占0.1%,技師和高級技工也僅各占1.1%和6.1%。
2015年底,全國共有技工院校2545所,其中,技師學(xué)院434所,在校生322萬人,就業(yè)率達(dá)到97.4%,骨干院校就業(yè)率達(dá)到100%。
大力發(fā)展技工教育
在3月19日的分論壇上,苗圩介紹,《中國制造2025》有11個(gè)配套文件,其中一個(gè)就是《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》。該指南強(qiáng)調(diào)加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和教育深度融合,包括鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng),發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育中的重要辦學(xué)主體作用等。同時(shí)指出,重點(diǎn)培養(yǎng)能工巧匠和高技能人才。
日前人社部召開會議,要求貫徹落實(shí)2016年12月印發(fā)的《技工教育“十三五”規(guī)劃》。人社部副部長湯濤表示,要大力發(fā)展技工教育,著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的后備產(chǎn)業(yè)工人和高技能人才。
中央明確提高技術(shù)工人待遇
《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》還提出,進(jìn)一步提高企業(yè)技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會地位,進(jìn)一步健全收入分配激勵(lì)機(jī)制,結(jié)合實(shí)際探索實(shí)行協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制、年薪制等分配辦法。
此前,“十三五”規(guī)劃綱要和《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》(以下簡稱《意見》)也明確,要在薪酬、落戶、培訓(xùn)等方面采取措施,提高技術(shù)工人待遇。
不斷提高經(jīng)濟(jì)待遇
綱要指出,要健全高技能人才薪酬體系,提高技術(shù)工人待遇。同時(shí),《意見》中也有類似表述:“不斷提高技術(shù)技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會地位!
制定專門激勵(lì)辦法
綱要明確,保障人才以技能要素參與利益分配,以市場價(jià)值回報(bào)人才價(jià)值,強(qiáng)化對人才的物質(zhì)和精神激勵(lì)。而《意見》則提出了具體措施,要研究制定技術(shù)技能人才激勵(lì)辦法,探索建立企業(yè)首席技師制度,試行年薪制和股權(quán)制、期權(quán)制。
各地用政策吸引技工人才
綱要提出,省會及以下城市要全面放開對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的落戶限制。同時(shí),綱要也要求推廣專業(yè)技術(shù)職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。
關(guān)于個(gè)人發(fā)展,在過去相當(dāng)一段時(shí)間存在一個(gè)誤區(qū):很多人認(rèn)為上技校了,就意味著人生在青少年階段就已一錘定音,一次選擇,就決定了一生走向。然而,看清多元發(fā)展的機(jī)會、專心致志做好手藝以及腳踏實(shí)地的社會氛圍,才是催生更多國寶級大國工匠的良好土壤。未來幾年,技能人才迎來利好,當(dāng)屬無疑。
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