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高校醫(yī)院取消事業(yè)編 下一個(gè)被趕出體制的是哪些人

2016年01月28日 11:32:51  來源:四川在線
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  高校、公立醫(yī)院或不納入編制管理?這個(gè)說法源自2016年1月15日在京舉辦的“事業(yè)單位人事制度改革最新動(dòng)態(tài)及熱點(diǎn)問題高峰論壇”上相關(guān)部委官員的表態(tài)。該人士表示,今年重點(diǎn)要研究編制創(chuàng)新改革,特別是高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后對相關(guān)改革的影響。記者獲悉,北京市將成為這項(xiàng)改革的第一個(gè)“吃螃蟹”的城市。(1月26日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》)

  將高校和公立醫(yī)院事業(yè)編制取消,這樣的改革是大力度的。盡管說,還只是處于探討階段,不過可以肯定的是這種改革必然會(huì)是改革重點(diǎn),讓一批事業(yè)單位脫離體制,既是一次機(jī)遇,也是一次考驗(yàn)。需要關(guān)注的是,取消事業(yè)單位編制只是“摘下一頂烏紗帽”。

  目前的體制架構(gòu)存在了幾十年,當(dāng)初設(shè)置的時(shí)候,是有一定道理的。不過,由于社會(huì)環(huán)境在變化,公眾訴求在變化,以往的體制架構(gòu)已經(jīng)不能再適應(yīng)新的形勢了。高校和公立醫(yī)院依附在體制之內(nèi),固然可以躲避風(fēng)雨,卻也捆住了手腳。

  因?yàn)槭求w制內(nèi)的,高校和公立醫(yī)院就在決策權(quán)、管理權(quán)上不能獨(dú)立,不能有自己的想法。這樣一來,就失去了競爭優(yōu)勢。眼下,私立高校和私立醫(yī)院多了起來,他們的管理方式更加靈活,激發(fā)出了無盡活力。而屬于事業(yè)單位的高校和公立醫(yī)院,則很難在管理方式上與他們競爭。

  值得關(guān)注的還有“體制內(nèi)體制外命運(yùn)不同”的現(xiàn)象。由于編制是核定的,在用人上沒有自主權(quán)。而有的單位由于發(fā)展需要人手,只能依靠其他途徑解決。這就出現(xiàn)了一種情況:在一家單位有著很多身份,有的是編制內(nèi)的,有的是編制外的。問題是,付出都是一樣的,成績都是一樣的,甚至編制外的人比編制內(nèi)的人員成績還大,為何只是因?yàn)樯矸莶煌,在福利待遇和?nèi)部提拔上天壤之別?編制內(nèi)的就可以領(lǐng)取更高報(bào)酬,編制外的則成了臨時(shí)工。

  無論從發(fā)展角度,還是從競爭角度,亦或是從管理角度、公平角度來說,高校和公立醫(yī)院隸屬于事業(yè)單位都是詬病多多的。事業(yè)單位雖然不同于行政單位,可是管理模式也和行政單位一樣,是按級別設(shè)置的。同樣的醫(yī)院、同樣的高校,為何如此等級森嚴(yán)?為何同樣是校長和院長,有的是處級,有的是副處?高校和醫(yī)院是業(yè)務(wù)單位,在這個(gè)領(lǐng)域,技術(shù)水平才是第一位的。但是,我們卻看到了尷尬現(xiàn)象:校長、院長可能不僅不是業(yè)務(wù)骨干,可能還是門外漢。有的校長“金身”竟然是畜牧局長。有的院長原來竟然是質(zhì)檢局長。這其實(shí)都是可笑的事情。

  需要注意的是,改革的初心應(yīng)該是越改越好,而不是越改越孬。這就應(yīng)該充分考慮被改革單位的利益問題。不能是讓“有編制的人”向“沒編制的人”看齊,而是讓“沒編制的人”在改革后也和以往“有編制的人”一樣幸福了。改革之后,還應(yīng)該充分放權(quán),政府的權(quán)力之手要縮回來。人權(quán)、物權(quán)、管理權(quán)都應(yīng)該放手。

[責(zé)任編輯:張曉靜]