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記者隨紀(jì)委暗訪酒店會(huì)所:個(gè)別公款消費(fèi)轉(zhuǎn)向私密會(huì)所

2013年09月26日 11:04 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  記者跟隨河南省紀(jì)委暗訪酒店、會(huì)所

  高壓之下,公款吃喝低頭(風(fēng)清氣正過兩節(jié))

  個(gè)別公款消費(fèi)轉(zhuǎn)向私密會(huì)所,變通發(fā)票增加查處難度

  趙國(guó)品繪(人民視覺)

  核心閱讀

  中秋、國(guó)慶“兩節(jié)”之際,中央要求堅(jiān)決剎住公款送禮、公款吃喝和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)。目前,風(fēng)清氣正的過節(jié)氛圍正在形成,不正之風(fēng)已得到顯著遏制。

  持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)之下,是否還有人敢“頂風(fēng)作案”?近日,記者跟隨河南省紀(jì)委暗訪組對(duì)鄭州的一些酒店、會(huì)所進(jìn)行了暗訪。

  9月21日,中秋假期的最后一天。17時(shí)30分,河南省紀(jì)委黨風(fēng)室的工作人員在一間會(huì)議室集合,部署晚上的暗訪行動(dòng)。今年以來(lái),這樣的暗訪已進(jìn)行了10余次。

  18時(shí)左右,記者跟車隨同暗訪。暗訪組組長(zhǎng)、河南省紀(jì)委黨風(fēng)室副主任曹珺給記者先打“預(yù)防針”:持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)之下,對(duì)于能否抓到一兩個(gè)現(xiàn)行,“也別抱太大希望”。

  餐飲消費(fèi)出具茶葉發(fā)票,公款吃喝藏身私密會(huì)所

  去年年底至今,紀(jì)檢機(jī)關(guān)的明察與暗訪一直在組合進(jìn)行。幾個(gè)月看過來(lái),暗訪抓到公款吃喝的幾率,呈現(xiàn)明顯的下降。“公款吃喝不好撞到了。一開始查高檔飯店,現(xiàn)在那些地方幾乎不用查,只有盯那些私密的會(huì)所,才有可能捕獲線索!

  以前,鄭州高檔餐飲生意火爆。一些名店門前,車位緊張,甚至堵塞交通。一桌飯動(dòng)輒幾萬(wàn)元,提前一兩天都訂不到位置,買單人都明白“請(qǐng)的就是個(gè)鋪張”。前期的暗訪,就從此類飯店開始,幾個(gè)月下來(lái),這些店因客源消失,大部分經(jīng)營(yíng)艱難,其中一些倒閉或?yàn)l臨倒閉,有的改為家常菜。晚上看去,曾經(jīng)的名店幾乎黑燈瞎火,與當(dāng)初煊赫一時(shí)對(duì)比強(qiáng)烈。

  然而,有些會(huì)所門外卻是另一番景象。

  當(dāng)晚暗訪第一站,是一家名為“御梅”的會(huì)所,位置僻靜。18時(shí)30分左右,暗訪組來(lái)到會(huì)所門外,可以看出樓上三間房間有客人,奇怪的是,樓下大門虛掩,廳堂燈光全部熄滅。

  正值晚飯時(shí)間,這樣遮掩營(yíng)業(yè),顯然不合情理。據(jù)群眾舉報(bào),這家會(huì)所主營(yíng)餐飲,出具的卻是茶葉、茶具發(fā)票,價(jià)格達(dá)到幾萬(wàn)元一桌。為聯(lián)合調(diào)查,暗訪組成員來(lái)自不同單位,除了紀(jì)檢,還有省市公安、稅務(wù)、工商等部門參與。

  推開門,暗訪組出示相關(guān)證件,抽查營(yíng)業(yè)手續(xù)。燈光打開,穿堂、曲徑、根雕、流水,裝修豪華。店方出示國(guó)稅、地稅兩套臨時(shí)證照,經(jīng)營(yíng)范圍分別是餐飲和茶葉,卻拿不出工商部門出具的經(jīng)營(yíng)許可證。

  后廚炒菜聲不絕,店方解釋,他們不對(duì)外做餐飲,“上面只是老板招待朋友。人家非要給錢,推不過,才會(huì)象征性收幾百元”。但發(fā)票足以揭穿謊話,當(dāng)月該店已撕去十余萬(wàn)發(fā)票。門口幾輛公車,也暴露了客人身份。

  暗訪組工作人員介紹,類似掩護(hù)確實(shí)增大了調(diào)查公款吃喝的難度。一是難以發(fā)現(xiàn),如一些會(huì)所藏身居民樓,需要預(yù)約,外人難入。二是查實(shí)公款吃喝,需要票據(jù)等證據(jù)材料,店家采用花招規(guī)避。三是不便進(jìn)入包間,難以確認(rèn)就餐者身份。

  曹珺說,“檢查的一個(gè)目的在于形成聲勢(shì),產(chǎn)生威懾,以正風(fēng)肅紀(jì)。當(dāng)違紀(jì)成本不斷提高,膽敢公款吃喝的人自然越來(lái)越少!

  省市黨政機(jī)關(guān)票據(jù)近乎絕跡,外地來(lái)鄭消費(fèi)的發(fā)票有所凸顯

  暗訪所到的會(huì)所,普遍價(jià)格高昂,但相比一年前還是大幅縮水。一家會(huì)所,過去一桌動(dòng)輒萬(wàn)元以上。如今,記者翻看賬目票據(jù),發(fā)現(xiàn)每桌均價(jià)降到了兩三千。

  一家會(huì)所門口掛出了“預(yù)存3萬(wàn),送4500元;預(yù)存10萬(wàn),送26000元”的促銷廣告。即便如此,從泊車數(shù)量和空置房間來(lái)看,生意依舊冷淡!

  在吃喝上一擲千金不心疼,靠的是發(fā)票報(bào)銷、公款買單。但在各方嚴(yán)控之下,有些發(fā)票能否報(bào)銷也要打上問號(hào)。在一家特色會(huì)所查到的幾條線索中,有一頓5000多元的餐飲,被分散開成四五張發(fā)票,日期也沒有開在同一天,抬頭僅僅留了某縣縣名。

  眾意路某段高檔飯店、會(huì)所云集,本來(lái)車流不息,現(xiàn)在卻已人車稀疏,非常冷清。一家店里送出一位領(lǐng)導(dǎo)模樣的人上車,查其車牌,是商丘一家國(guó)有煤業(yè)集團(tuán)公車,該線索被記錄在案。

  有意思的是,記者還發(fā)現(xiàn),有的飯店前臺(tái)內(nèi)側(cè)現(xiàn)在還貼有一些店家認(rèn)為的“重要領(lǐng)導(dǎo)”的照片。在商務(wù)內(nèi)環(huán)路,一家名為“隱山居”的會(huì)所,匾額招牌不知什么時(shí)候已經(jīng)撤掉,只剩光禿禿的門頭。雖然生意依舊在做,但價(jià)格明顯縮水。

  近一年來(lái),鄭州頂級(jí)餐飲市場(chǎng)呈現(xiàn)頹勢(shì)。黨風(fēng)室副主任王新展說,目前呈現(xiàn)兩個(gè)明顯變化,一是鄭州餐飲場(chǎng)所,省市黨政機(jī)關(guān)的票據(jù)近乎絕跡,而外地在鄭消費(fèi)請(qǐng)客,開發(fā)票的數(shù)量從中凸顯出來(lái)。二是大型國(guó)企、金融機(jī)構(gòu)宴請(qǐng)吃喝呈現(xiàn)一定規(guī)模,如幾家知名銀行,由于是駐豫單位,河南紀(jì)檢部門觸及有難度。

  暗訪中發(fā)現(xiàn)的線索,近期將向社會(huì)通報(bào)

  河南省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)劉文來(lái)告訴記者,暗訪中發(fā)現(xiàn)的線索,很多仍在查辦過程中,目前還不能過多透露,以免影響調(diào)查。目前已經(jīng)查實(shí)或正在查辦的一批案件將在近期向社會(huì)通報(bào)。

  今年中秋,在很多人眼里,是個(gè)不正之風(fēng)得到顯著遏制的節(jié)日。主干道、機(jī)關(guān)院,開著公車送月餅、土特產(chǎn),提著禮品進(jìn)辦公樓的現(xiàn)象明顯減少。在干部中間,即使是私人請(qǐng)客,往往也被回絕。中秋節(jié)前一天,暗訪組隨機(jī)抽查的200多輛車?yán)锩,僅有3輛是公車。

  但明察暗訪并沒有因此放松,一些現(xiàn)象引發(fā)紀(jì)檢人員深思:排查鄭州城區(qū)四星級(jí)以上的飯店,盡管未發(fā)現(xiàn)媒體曝光的“天價(jià)月餅”銷售,但發(fā)現(xiàn)月餅在宴請(qǐng)后隨餐奉送,發(fā)票內(nèi)容竟然是住宿費(fèi)和會(huì)務(wù)費(fèi);正規(guī)餐飲場(chǎng)所被嚴(yán)查之后,公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗,趨向地下。部分會(huì)所注冊(cè)為茶葉公司、文化傳媒公司,有些干脆藏身高檔小區(qū),無(wú)證經(jīng)營(yíng)。在隱蔽場(chǎng)所和變通發(fā)票保護(hù)下,個(gè)別公款吃喝、送禮消費(fèi)較高,查處更難。

  河南省紀(jì)委黨風(fēng)室主任朱俊峰說,暗訪早已由淺入深,但不能只是把公款吃喝從明處趕進(jìn)暗處就算大功告成。下一步要繼續(xù)深挖,把隱蔽消費(fèi)、私人會(huì)所消費(fèi)作為重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)身這些場(chǎng)所,一經(jīng)查實(shí),就將從重處理。

  “剛開始暗訪時(shí),查出公款吃請(qǐng)的干部,我們很有成就感;現(xiàn)在公款吃喝低頭,忙一晚上,可能一無(wú)所獲,我們的成就感更大了!辈墁B說。本報(bào)記者 曲昌榮 王漢超

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