十八屆中央紀(jì)委二次全會公報提出,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項制度,并開展抽查核實工作。日前廣州市政協(xié)副秘書長范松青,呼吁廣州率先試行公職人員家庭財產(chǎn)申報公開,愿做財產(chǎn)公開第一人,其勇氣何來?財產(chǎn)公開如何避免“不讓改革者吹冷風(fēng)”?如何處理好與公民隱私保障的關(guān)系?
財產(chǎn)申報公開:制度“破冰”仍需“踏石留印”
記者:近日,不斷曝出的“房叔”等事件,引發(fā)對官員家庭財產(chǎn)的關(guān)注,如何有效推行官員財產(chǎn)申報公開?
答:現(xiàn)行官員財產(chǎn)申報在制度上存在一定缺陷,只要求申報個人工資收入,不要求申報家庭財產(chǎn);只申報勞務(wù)收入,不申報非勞務(wù)收入,這些導(dǎo)致一些官員財產(chǎn)申報公開流于形式。
金融實名制,個人房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)的覆蓋面在擴(kuò)大,這些配套措施已經(jīng)逐步在完善。技術(shù)上的配套問題都不是根本問題,關(guān)鍵是制度上要具有威懾力,才能讓公職人員財產(chǎn)申報公開的內(nèi)容真實可靠。
記者:從已查處的案件中,我們發(fā)現(xiàn)有少數(shù)官員有瞞報謊報、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的現(xiàn)象,這方面的懲治不夠健全,該如何推動財產(chǎn)申報公開建立有效懲治機(jī)制?
答:我國收入申報規(guī)定對申報主體違反規(guī)定的處罰比較輕。僅僅規(guī)定對不申報或者不如實申報收入者,由所在黨組織,行政部門或者紀(jì)檢監(jiān)察部門責(zé)令其申報、改正,并視情節(jié)輕重給予批評教育或者黨紀(jì)政紀(jì)處分。
懲治還是要依賴法規(guī),有章可循。官員財產(chǎn)公開等不得,立法難暴露出官員財產(chǎn)公開的阻力之大。
財產(chǎn)申報公開試點:不讓改革者吹冷風(fēng)
記者:在新疆阿勒泰地區(qū)、浙江慈溪、江蘇淮安等地,陸續(xù)開展了官員財產(chǎn)申報試點,試點對象多為新提拔干部、科級或縣處級干部。對此,您如何評價?
答:由于試點工作政策空間狹小,大多尚未取得持續(xù)性效果。在一些人看來,財產(chǎn)申報公開應(yīng)該“一刀切”,然而,一項頗具復(fù)雜性的新政策破冰試點,每前進(jìn)一步都不容易,財產(chǎn)申報公開需要各方面條件成熟,穩(wěn)妥推進(jìn)。
從目前的跡象來看,廣州的財產(chǎn)公開與公眾的期望,可能有一定距離。但畢竟為今后政策的逐步推廣積累了經(jīng)驗,民意的推動力一定程度會影響財產(chǎn)公開能否跨好步、走好路。
記者:家庭財產(chǎn)公開是官員財產(chǎn)公開的關(guān)鍵點。全面公開后,如何與公民隱私保護(hù)相結(jié)合?
答:官員財產(chǎn)申報公開公眾還存在一些“認(rèn)識誤區(qū)”,官員在個人私生活方面的隱私需要尊重。但公職人員手中的權(quán)力是公權(quán)力,是人民賦予的,不能以保護(hù)隱私作為借口,在財產(chǎn)申報公開方面遮遮掩掩。只申報不公開,缺少社會監(jiān)督不可能產(chǎn)生強(qiáng)有力的監(jiān)督效果。
自愿公開財產(chǎn)壞了官場“規(guī)矩”?
記者:呼吁廣州率先試行公職人員家庭財產(chǎn)申報公開制度,愿做申報財產(chǎn)公開第一人,勇氣何來?
答:民間網(wǎng)絡(luò)反腐勢頭迅猛,網(wǎng)民“晾曬”一些官員的隱私財產(chǎn),這些都透露出官員財產(chǎn)申報公開的緊迫性。
此外,我從事紀(jì)委政策研究多年,接觸了大量腐敗案例,官員財產(chǎn)不透明與腐敗有一定聯(lián)系。一些地方官員的財產(chǎn)申報只是搞形式、走過場,沒有真正申報落實,更談不上公開!按蜩F還需自身硬”,黨中央高度重視反腐,官員財產(chǎn)公開是民心所向。
記者:有人對您兩套房的財產(chǎn)提出質(zhì)疑,能公開一下您的財產(chǎn)嗎?
答:我的工資收入是市財政統(tǒng)一發(fā)放的,每月1萬多元;我的房產(chǎn)確實只有一套,72平方米。此前的一套2003年就出售了。我愛人是一家企業(yè)的普通員工,已經(jīng)退休幾年,2000多元工資。孩子在一家國企工作,目前還未成家,和我們共同生活。我沒有其他勞務(wù)收入。愿意從我做起,繼續(xù)呼吁推動“官員財產(chǎn)公開”。
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