中國人力資源和社會保障部(以下簡稱人社部)官員近日表示,延遲退休年齡已是一種必然趨勢,國家將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。此言一出再次引發(fā)群眾熱議,而關(guān)于延遲退休年齡的話題近年來也一直為社會各界廣泛關(guān)注!皬椥酝诵葜啤笔欠駝菰诒匦校磕芊竦玫焦娭С?又該如何實施?
中國現(xiàn)行退休年齡政策是上世紀(jì)70年代制定的,即男職工年滿60周歲,女干部年滿55周歲,女工人年滿50周歲。而在制定這個政策時,中國人口平均壽命只有50歲左右。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,目前中國人口平均預(yù)期壽命已提高到73.5歲,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。人口預(yù)期壽命提高,計劃生育使得繳費人數(shù)相應(yīng)下降等原因,已經(jīng)使得延遲退休成為一種必然趨勢。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授謝明說:“實際上現(xiàn)行退休制度確實有一定的問題,包括有些單位搞內(nèi)退、搞返聘,實際上也是對現(xiàn)行退休制度的一種沖擊吧。養(yǎng)老金的缺口、人口老齡化這些挑戰(zhàn),生育率也在下降,人均壽命也在延長,這些條件對我們推遲退休年齡有一定的必然性!
從全世界范圍看,延遲退休年齡也是大勢所趨。在全球170多個已建立并運行多年養(yǎng)老保險制度的國家中,正面臨日益嚴(yán)重的支付危機(jī)。大多數(shù)國家也選擇把法定退休年齡逐漸延長至65歲或67歲。隨著居民醫(yī)療水平的提高,可工作的時間也大大提高,退休年齡延后勢在必然。據(jù)中國社會科學(xué)院世界社會保障制度與理論研究中心主任鄭秉文測算,中國退休年齡每延遲一年,養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元,減支160億元,減緩基金缺口200億元。因此,“晚退”可說是緩解養(yǎng)老金收支平衡壓力的“猛藥”。也有其他專家認(rèn)為,延長退休年齡有利于進(jìn)一步開發(fā)人力資源,特別是充分發(fā)揮高級專業(yè)人員等“短缺”群體的作用,拓展個人的職業(yè)發(fā)展空間。特別是對于女性,55歲正是一生事業(yè)的黃金期。這時強行讓她們退休,不僅是對女性的歧視,也是對社會資源的巨大浪費。