據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息,國務院安委會辦公室日前發(fā)布通知,要求進一步深入推進安全社區(qū)建設。通知指出,截至2011年8月底,全國啟動安全社區(qū)建設的單位(街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn))已達1280個,已命名229個全國安全社區(qū)。安全社區(qū)建設已由北京、上海、大連等重點城市、東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)延伸。
國家安委會要求,進一步深入推進安全社區(qū)建設,提高全民安全意識和安全行為能力,最大限度地降低和減少各類事故與人員傷亡,促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
通知要求,繼續(xù)由經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向中西部地區(qū)推進安全社區(qū)建設,擴大覆蓋面,繼續(xù)向企業(yè)主導型社區(qū)以及國家級和省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)安全社區(qū)建設重點傾斜。
通知表示,力爭到“十二五”末期,80%的省級區(qū)域開展了安全社區(qū)建設,50%以上的省級區(qū)域有被命名的安全社區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全社區(qū)建設比例由現(xiàn)在的1.5%提高到3%左右。企業(yè)主導型社區(qū)由煤炭、石油、石化擴展到鋼鐵、電力、鐵路等重點行業(yè)。
通知要求,要從加強和推動社會管理創(chuàng)新的高度充分認識安全社區(qū)建設的重要意義,把創(chuàng)建安全社區(qū)作為推動社會管理創(chuàng)新的重要載體,從提升社會管理水平、轉(zhuǎn)變社會管理模式、增強社會管理基礎(chǔ)、提高社會管理效能四個方面促進社會管理創(chuàng)新。要整合各部門資源,促進安全社區(qū)管理隊伍的建設,實現(xiàn)以公眾參與為重點的社區(qū)安全促進機制,為社會管理創(chuàng)新奠定良好的群眾基礎(chǔ)。
通知強調(diào),加強城市安全社區(qū)建設,推動農(nóng)村安全社區(qū)建設,著力開展企業(yè)主導型、工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的安全社區(qū)建設,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、重點突破、有序推進。要加強包括組織建設、制度建設、設施建設和隊伍建設的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設,完善管理機制。要結(jié)合社區(qū)實際,針對社區(qū)安全的重點問題、重點人群和重點場所實施安全促進,做實事、求實效。
通知稱,各地區(qū)要逐步建立完善“黨委領(lǐng)導、政府負責、安委辦牽頭、多元參與、聯(lián)合共建”的工作機制,把安全社區(qū)建設納入地方各級政府工作日程;要建立安全社區(qū)建設激勵和約束機制,將其納入績效考核內(nèi)容。要把安全社區(qū)建設計劃納入地方財政支持范圍,為安全社區(qū)建設提供人、財、物等條件保障。
通知要求,各地區(qū)要積極創(chuàng)造條件,策劃和實施安全促進示范項目、安全健康教育基地、全民安全素質(zhì)工程、安全信息渠道、安全社區(qū)建設骨干隊伍等安全社區(qū)建設工程。
通知最后指出,安全社區(qū)建設工作專業(yè)性強,各建設單位要在有關(guān)部門和專業(yè)人員的指導下,正確使用事故和傷害風險識別方法,逐步建立和完善事故與傷害監(jiān)測機制;要結(jié)合社區(qū)安全特點和社區(qū)條件,有針對性地策劃實施安全促進項目,實現(xiàn)既定安全目標和計劃。要注重對安全社區(qū)創(chuàng)建過程、安全促進項目、事故和傷害發(fā)生與分布規(guī)律、社區(qū)成員安全認知度以及滿意度等進行評估,實現(xiàn)持續(xù)改進。
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