欧美三级理论A电影在线_日韩欧美精品在线_女女国产香蕉久久精品_成在线人视频免费视频网站

ad9_210*60
關(guān)鍵詞:
中國臺(tái)灣網(wǎng)  >   新聞中心  >   時(shí)政新聞

全國各地控?zé)熍e措相繼出臺(tái) 普遍面臨難執(zhí)行困境

2011年06月03日 22:04:29  來源:人民網(wǎng)
字號(hào):    

朱慧卿繪

  日前,遼寧省沈陽市振興街第二小學(xué)舉行“校園遠(yuǎn)離香煙”主題活動(dòng)。當(dāng)天,千余師生親手制作并懸掛禁煙標(biāo)志,杜絕香煙進(jìn)入校園。沈樂洵攝(人民圖片)

  【新聞背景】 據(jù)2011年1月中國疾控中心等部門聯(lián)合發(fā)布的評估報(bào)告《控?zé)熍c中國未來》顯示,雖然我國于2003年11月簽署了《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》,2006年1月正式生效后就開始控制吸煙,但5年來成效微弱,吸煙率居高不下,控?zé)熉募s績效得分偏低,與公約要求差距巨大。目前,全國尚有3.56億煙民,與2002年相比幾乎沒有變化,遭受二手煙危害的人群更是高達(dá)7.38億。

  控?zé)煹脑掝},已經(jīng)在公共范圍內(nèi)掀起數(shù)輪熱議。3月14日,十一屆全國人大四次會(huì)議審查批準(zhǔn)的“十二五規(guī)劃綱要”明確提出“全面推行公共場所禁煙”。由衛(wèi)生部出臺(tái)、5月1日起施行的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)第十八條明確規(guī)定:室內(nèi)公共場所禁止吸煙。

  與此同時(shí),“控?zé)焺駥?dǎo)員”、地方立法等一系列措施也相繼出臺(tái)或在醞釀中??zé)煻嗄,為何收效甚微?/P>

  1.“雷聲”雖然大 “雨點(diǎn)”待觀察

  各地出臺(tái)一系列新舉措,但成效如何尚不明朗

  “對不起先生,這里不能吸煙。”吳春燕是河北省石家莊市一家超市的“控?zé)焺駥?dǎo)員”,一旦發(fā)現(xiàn)有人在超市內(nèi)抽煙,她就上前勸阻。今年3月份,石家莊市共培訓(xùn)了5000名專兼職“控?zé)焺駥?dǎo)員”,這些人主要是公共場所的服務(wù)員、保潔員、引導(dǎo)員、迎賓員等。此外,該市還印制了2萬張宣傳海報(bào),制作了5000個(gè)禁煙標(biāo)識(shí),下發(fā)至各類公共場所,張貼上墻。石家莊市愛衛(wèi)辦副主任王鵬飛透露,目前“控?zé)焺駥?dǎo)員”只在市區(qū)實(shí)行,可能很快會(huì)向各縣(市)全面推廣。

  我國于2003年11月簽署的《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》自2006年1月正式生效后,政府建立了相應(yīng)的公約履約機(jī)制,衛(wèi)生部成立了專門的履約領(lǐng)導(dǎo)小組,控制吸煙成為政府一項(xiàng)重要職責(zé)。在北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)中,政府提出并通過多種措施基本實(shí)現(xiàn)了“無煙奧運(yùn)”、“無煙世博”、“無煙亞運(yùn)”的目標(biāo)。全國各地紛紛響應(yīng)日益高漲的控?zé)熀袈,一些控(zé)熍e措相繼出臺(tái),懲罰力度也不可謂不大。

  3月23日,49歲的陳某在上海地鐵3號(hào)線虹口足球場站臺(tái)尾部電纜井內(nèi)抽煙時(shí)被發(fā)現(xiàn),警方依據(jù)《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定對陳某行政拘留了3天,這是上海警方開出的首張吸煙罰單。據(jù)了解,上海地鐵部門在一周時(shí)間內(nèi)已勸阻吸煙乘客600余人次。上海警方表示,將加大對不服從禁煙勸告或在重點(diǎn)區(qū)域吸煙乘客的執(zhí)法力度。

  在黑龍江省哈爾濱市,一項(xiàng)關(guān)于控?zé)煹牡胤搅⒎ㄈ涨疤嵴埵腥舜蟪N瘯?huì)審議,如果能夠通過,該市將對吸煙者與違反規(guī)定的禁煙場所管理者予以從重懲罰。條例草案劃定的禁煙范圍不僅包括公共場所,還包括工作場所與公共交通工具等。

  然而,在各地出臺(tái)控?zé)熍e措的同時(shí),“雷聲大、雨點(diǎn)小”的擔(dān)心不絕于耳!胺ㄒ(guī)是好的,深得民心,但關(guān)鍵是如何貫徹執(zhí)行好!痹诘弥枮I市有望出臺(tái)控?zé)煑l例后,一位當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)憂條例是否會(huì)形同虛設(shè)。

  這樣的擔(dān)心不無道理。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2010年,我國已經(jīng)有154個(gè)地級城市發(fā)布了本地區(qū)部分公共場所禁止吸煙的規(guī)定,約占全國地級及以上城市的半數(shù)。但從整體來看,這些地方法規(guī)的實(shí)施效果并不理想,大都淪為一紙空文。北京市愛衛(wèi)會(huì)承認(rèn),由于沒有規(guī)定有效的執(zhí)法主體,北京有關(guān)控?zé)煹姆ㄒ?guī)生效十余年間尚未處罰過一個(gè)人。據(jù)湖北武漢市媒體報(bào)道,該市禁煙條例實(shí)行5年多來也沒有開出一張罰單。

[責(zé)任編輯:吳怡]