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媒體稱政府公開預(yù)算未完全透明 應(yīng)給百姓“明白賬”

2011年06月03日 22:04:38  來源:人民日報
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  國家的每一分錢花在明處、用在實(shí)處,就能進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用的公平和效率

  對于目前預(yù)算公開的力度,公眾仍覺得不解渴,因?yàn)橄喈?dāng)一部分政府部門公開的預(yù)算,仍停留在幾張表格上。公眾關(guān)心的一些政府行政支出,如因公出國、公務(wù)用車購置、公務(wù)接待等“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算仍然不見蹤影。近期,中央和地方政府部門陸續(xù)向社會公開了2011年預(yù)算,引起了社會的普遍關(guān)注。從總體情況看,今年預(yù)算公開的政府部門數(shù)量大大超過去年,公開的內(nèi)容也在逐步細(xì)化。

  今年,北京市的預(yù)算公開走在了全國前列,一些百姓關(guān)心的詳細(xì)“賬目”公之于眾。比如,北京市財(cái)政局首次公開了全市公車數(shù)量,衛(wèi)生局、人力社保局、工商局等也公開了公車購置更新、公費(fèi)醫(yī)療、修建樓堂館所的費(fèi)用。預(yù)算公開從“大賬”到“細(xì)賬”,將政府部門的行政支出置于社會公眾的監(jiān)督之下,是一個可喜的變化。

  然而,對于目前預(yù)算公開的力度,公眾仍覺得不解渴。因?yàn),相?dāng)一部分政府部門公開的預(yù)算仍然不是十分透明,模棱兩可的“其他支出”占了相當(dāng)大的比例。如此龐大的“其他支出”到底是什么公眾無從知曉,也就無法判斷這些錢花得是否合理。

  積極推進(jìn)預(yù)算公開,應(yīng)當(dāng)成為從中央到地方的共同行動。3月23日,國務(wù)院常務(wù)會議決定,在前兩年大幅壓縮的基礎(chǔ)上,2011年繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況,將于今年6月向全國人大常委會報告,并向社會公開,接受社會監(jiān)督。3月25日,國務(wù)院召開第四次廉政工作會議,溫家寶總理強(qiáng)調(diào),各級政府財(cái)政總預(yù)算和總決算、部門預(yù)算和決算,以及政府性基金、國有資本經(jīng)營等預(yù)算和決算,都要向社會公開。特別是行政經(jīng)費(fèi),包括出國出境、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議等支出要詳細(xì)公開。只有“大賬”清楚、“細(xì)賬”明白,百姓才能做到心中有數(shù),“大賬”清楚、“細(xì)賬”明白,國家的每一分錢花在明處、用在實(shí)處,就能進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用的公平和效率。

  在推進(jìn)預(yù)算公開的同時,加大改革力度,加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步完善政府行政經(jīng)費(fèi)管理十分重要。比如,嚴(yán)格審批因公出國,減少出境團(tuán)組數(shù)和人數(shù);嚴(yán)格控制公務(wù)出差、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁贈送禮品,一律吃工作餐;采取有效措施,堵住公車管理上的“漏洞”。

  現(xiàn)行的公車管理制度存在不少弊端,不要說領(lǐng)導(dǎo)用車是公事還是私事,管理部門不好過問,就連車輛日常該加多少油、需不需要維修也有很多“空子”可鉆,管理部門很難控制。一輛公車每年維修費(fèi)幾萬元,幾年下來相當(dāng)于買輛新車的費(fèi)用。公車運(yùn)行成本高、浪費(fèi)嚴(yán)重,社會上公車改革的呼聲一直很高,眼下是該動真格的時候了。(百合)

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[責(zé)任編輯:吳怡]