國務(wù)院研究部署加強城市生活垃圾處理工作;決定全國開展廠辦大集體企業(yè)改革
中央將繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費預(yù)算
國務(wù)院總理溫家寶23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署進一步加強城市生活垃圾處理工作,決定在全國范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革,繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費預(yù)算。
“三公”支出
中央“三公”經(jīng)費6月公開
會議研究了中央部門因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費“三公”經(jīng)費預(yù)算有關(guān)問題。
會議決定,在2009年和2010年大幅壓縮的基礎(chǔ)上,2011年繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費預(yù)算,今年6月向全國人大常委會報告中央財政決算時,將中央本級“三公”經(jīng)費支出情況納入報告內(nèi)容,并向社會公開,接受社會監(jiān)督。
會議要求,要加強制度建設(shè),進一步完善“三公”經(jīng)費管理制度和審核程序,建立健全厲行節(jié)約長效機制。繼續(xù)細化預(yù)算編制,加強預(yù)算執(zhí)行管理,嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整。
加強機構(gòu)設(shè)置和編制管理,嚴(yán)格控制因公出國(境)團組數(shù)量和規(guī)模,加強和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,從根本上控制“三公”經(jīng)費規(guī)模。
垃圾處理
生活垃圾處理將收費
會議指出,近年來,由于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,城市生活垃圾激增,垃圾處理能力相對不足,嚴(yán)重影響城市環(huán)境和社會穩(wěn)定。必須通過努力,到2015年,全國城市生活垃圾無害化處理率達到80%以上,50%的設(shè)區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚垃圾分類收運處理。
會議確定以下政策措施:切實控制城市生活垃圾產(chǎn)生;逐步推行垃圾分類,當(dāng)前重點推進有害垃圾和餐廚垃圾的單獨收運、處理。完善收運網(wǎng)絡(luò),推廣密閉、環(huán)保、高效的垃圾收運系統(tǒng);完善全國垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營監(jiān)控系統(tǒng),定期開展排放物監(jiān)測;拓寬投入渠道,嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善稅收優(yōu)惠政策。按照“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則,推行生活垃圾處理收費制度。
會議要求各地落實省級政府負總責(zé)、城市政府抓落實的工作責(zé)任制,確保各項政策措施落到實處。
廠辦企業(yè)
國企3至5年剝離廠辦大集體
會議指出,上世紀(jì)七八十年代,一些國有企業(yè)興辦了向主辦企業(yè)提供配套產(chǎn)品或勞務(wù)服務(wù)的廠辦大集體企業(yè)。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展,廠辦大集體產(chǎn)權(quán)不清、機制不活、人員富余等問題日益突出。2005年,國務(wù)院批準(zhǔn)在東北進行廠辦大集體改革試點,取得初步成效。
會議決定,從2011年開始,在全國范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革,用3年至5年時間,使廠辦大集體與主辦國有企業(yè)徹底分離,成為產(chǎn)權(quán)清晰、面向市場、自負盈虧的獨立法人實體和市場主體;職工得到妥善安置。
會議強調(diào),推進廠辦大集體改革,必須堅持分類指導(dǎo),通過多種途徑安置職工;堅持統(tǒng)籌兼顧各方面承受能力,由廠辦大集體、主辦國有企業(yè)、地方財政和中央財政共同分擔(dān)改革成本。中央財政將加大支持力度,提高經(jīng)濟補償金中央財政補助比例。據(jù)新華社電