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北京將打造兩城兩帶新格局 力爭走出“堵城”陰影

2011年06月03日 22:05:33  來源:北京日報(bào)
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  北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)布局,如何在優(yōu)化配置功能時(shí)避免低水平重復(fù)的競爭?CBD、金融街、中關(guān)村等區(qū)域品牌如何向更高端的目標(biāo)邁進(jìn)?《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出,北京市將提升高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)輻射力,積極培育高端產(chǎn)業(yè)功能新區(qū),構(gòu)建“兩城兩帶、六高四新”的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局,成為全市高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。

  “兩城兩帶”

  成高端產(chǎn)業(yè)載體

  “十二五”規(guī)劃綱要:

  構(gòu)建“兩城兩帶、六高四新”的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,成為全市高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。

  解讀

  對于“兩城兩帶、六高四新”的提法,“六高”人們已是耳熟能詳,并不陌生。中關(guān)村、亦莊、CBD、金融街、奧林匹克中心區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等6大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū),以全市7%的平原面積,集聚了全市四成左右的GDP和資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了全市四成以上的利潤和稅金。

  “這種集聚式發(fā)展的方式,爆發(fā)出的能量驚人。”市發(fā)改委副主任劉印春說。這也就是未來北京要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局的原因所在。北京在“十一五”提出“六高”的基礎(chǔ)上,“十二五”規(guī)劃首次提出“兩城兩帶”和“四新”的概念。

  “兩城兩帶”,是指中關(guān)村科學(xué)城、未來科技城、北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶!八男隆,則是指通州高端商務(wù)服務(wù)區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)、新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、懷柔文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)。

  “兩城兩帶”一南一北,形成產(chǎn)業(yè)的帶狀分布。“北部的中關(guān)村國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū),依據(jù)現(xiàn)在比較好的存量資源,包括科研院所、高校、央企等,把握高端要素流動(dòng)方向,進(jìn)一步釋放國家高端科技要素和資源。南部則依托大興、亦莊行政合并,有效推動(dòng)南部產(chǎn)業(yè)空間資源。”劉印春說。

  此外,“四新”的提出分別將通州高端商務(wù)服務(wù)區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)、新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、懷柔文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)相關(guān)功能區(qū)納入了城市經(jīng)濟(jì)高地的范疇。

  通州新區(qū)定位建設(shè)彰顯國際新城形象的特色高端商務(wù)服務(wù)區(qū)。新首鋼服務(wù)區(qū)要吸引制造業(yè)企業(yè)總部和研發(fā)中心,成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。麗澤商務(wù)區(qū)則區(qū)別于金融街,要打造具有全國輻射力的新興金融功能區(qū)。而懷柔新區(qū)則要重點(diǎn)發(fā)展文化科技高端產(chǎn)業(yè)。

  其中有著近百年歷史的首鋼轉(zhuǎn)型,無疑在“四新”中最?yuàn)Z目。

  首鋼搬遷調(diào)整后,這個(gè)昔日西長安街的“終點(diǎn)”,究竟會(huì)重新選擇怎樣的開始?石景山區(qū)區(qū)長周茂非表示,首鋼老廠區(qū)的面積相當(dāng)于兩個(gè)CBD大小,最終改造方案幾易其稿,決定按功能對老廠區(qū)“逐處逐地”地進(jìn)行分區(qū)改造,最終建成吸引制造業(yè)企業(yè)總部和研發(fā)的中心。

  “北京服務(wù)”“北京創(chuàng)造”

  “十二五”規(guī)劃綱要:

  擴(kuò)大首都經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。進(jìn)一步彰顯首都經(jīng)濟(jì)特征。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)和競爭力提升。整體塑造“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”品牌。

  解讀

  整體塑造“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”品牌,顯著增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競爭力和影響力。建立北京服務(wù)、北京創(chuàng)造品牌服務(wù)體系。設(shè)立北京服務(wù)、北京創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。“十二五”規(guī)劃咨詢專家、北京市社科院副院長梅松說,“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”涉及由“北京制造”到“北京創(chuàng)造”的重大思路調(diào)整。

  北京的稟賦優(yōu)勢在哪里?眾口一致的答案是:科技、教育、人才。因此,立足首都服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和科技、教育、人才等稟賦優(yōu)勢,整體塑造“北京服務(wù)、北京創(chuàng)造”品牌,使之成為北京的產(chǎn)業(yè)品牌特色。

  “十二五”期間,北京將設(shè)立北京服務(wù)、北京創(chuàng)造股權(quán)投資基金,建立北京服務(wù)、北京創(chuàng)造指數(shù)體系。集中力量著力打造北京服務(wù)、北京創(chuàng)造資本市場板塊。使中關(guān)村等高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)成為北京服務(wù)、北京創(chuàng)造品牌的重要支撐區(qū)。高水平籌辦更多有影響力的重大品牌活動(dòng),為品牌塑造創(chuàng)造條件、提供支撐,積極爭取把中國服務(wù)貿(mào)易大會(huì)打造成永久落戶北京的中國國際服務(wù)交易大會(huì),形成“南有廣州中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、北有北京中國國際服務(wù)交易會(huì)”格局。

[責(zé)任編輯:吳怡]