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保障房建設(shè)持續(xù)加速 “十二五”繼續(xù)快馬加鞭

2011年06月03日 22:05:47  來源:人民日報(bào)
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制圖:李強(qiáng)

  保障性安居工程建設(shè)開始加速,通過政府的保障和支持,更多中低收入家庭圓了期盼已久的安居夢。

  記者從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉,2010年全國各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工590萬套,基本建成370萬套;農(nóng)村危房改造開工136萬戶,基本竣工108萬戶,均超額完成年初國務(wù)院部署的任務(wù)。

  建設(shè)進(jìn)度不斷加快,覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,管理服務(wù)不斷完善!笆濉睍r期,保障性安居工程還將繼續(xù)大力推進(jìn),將帶給住房困難的中低收入家庭更多希望。

  千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度

  2008年底,為應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊,我國啟動了旨在擴(kuò)內(nèi)需、保增長的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。其中,作為保民生和保增長的最佳結(jié)合點(diǎn),保障性安居工程首當(dāng)其沖。

  2010年,盡管我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始企穩(wěn)向好,保障性安居工程的建設(shè)腳步卻并未因此放緩,反而快馬加鞭,創(chuàng)下歷史之最,這體現(xiàn)了黨和政府解決低收入家庭住房困難的堅(jiān)定決心。

  年初,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部代表國務(wù)院,與各地政府簽訂了保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,要求各地不折不扣地完成年初提出的建設(shè)任務(wù),并與地方政府政績考核掛鉤。一年里,國務(wù)院先后3次召開全國性會議,研究加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。有關(guān)部門先后兩次組織全國范圍的督查,不斷督促各地加快建設(shè)進(jìn)度,保質(zhì)保量完成任務(wù)。中央財(cái)政共安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)802億元,支持力度也是歷年最大。

  在去年建設(shè)任務(wù)重、自然災(zāi)害多的情況下,各地把加快保障性安居工程建設(shè)作為改善民生、穩(wěn)定房價、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展的重要舉措,出臺了優(yōu)惠政策,加大了資金投入,增加了保障性住房用地供應(yīng),千方百計(jì)加快保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度。

  加快建設(shè)進(jìn)度,最大的難題是“錢從哪來”。各地普遍加大了省、市級財(cái)政資金保障力度。如江西省2010年省級及市縣級財(cái)政安排保障性住房資金分別達(dá)到19.07億元和101億元,2008年以來累計(jì)投入近650億元,另外通過減免各種收費(fèi)和土地行政劃撥,間接投入135.44億元。

  財(cái)政投入之外,還要多渠道拓寬資金來源。一些省市提高了土地出讓收益用于保障房建設(shè)的比例,如吉林省規(guī)定土地出讓凈收益不低于20%用于保障房建設(shè),重慶規(guī)定土地出讓毛收入的5%用于保障房建設(shè)。此外,一些地區(qū)搭建了專門的融資平臺,為保障房建設(shè)獲取穩(wěn)定的資金來源。

  住房建設(shè),一是錢,二是地。各地保障性安居工程土地供應(yīng)不斷增加。北京市采取多種措施優(yōu)先保證政策性住房建設(shè)用地供應(yīng),截至2010年11月底,政策性住房用地供應(yīng)1332公頃,完成計(jì)劃的107%,占住房供地的67%。并盡可能選擇交通便利、生活配套設(shè)施完善的地段進(jìn)行建設(shè)。

  隨著保障性住房紛紛建成交付使用,后期的服務(wù)管理工作水平也在實(shí)踐中不斷提高。廣州市借鑒香港公屋管理模式,實(shí)施了全國第一個保障性住房小區(qū)管理“扣分辦法”。不僅改善了保障性住房小區(qū)的環(huán)境,而且進(jìn)一步完善了保障房準(zhǔn)入退出機(jī)制,受到百姓的歡迎。

[責(zé)任編輯:吳怡]