昨天,眾多市民到北京車管所京北分所辦理新車牌照。實習記者趙恩澤攝
明天,北京治堵具體政策有望公布。當天10點至11點,北京將召開“北京交通改善措施”新聞發(fā)布會。屆時,市政府及市交通委等有關單位負責人將出席發(fā)布會介紹情況并回答記者提問。
前晚,治堵新政(征求意見稿)意見征求情況結(jié)果公布,有關部門稱,網(wǎng)上對《意見》總體贊成支持,表示反對的僅占5.8%。對于官方公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),網(wǎng)友指“太籠統(tǒng)”,多項政策不明確。人民網(wǎng)投票結(jié)果則顯示,55%的網(wǎng)友認為《意見》“不全面,治堵還有很多工作要做”。
據(jù)了解,因治堵政策中最受關注的“控車”具體措施未公布,社會上流傳多種“限購”版本,但相關部門并未做出正面回應。
-調(diào)查結(jié)果
官方數(shù)據(jù)顯示“總體贊成”
為期一周的民意征集結(jié)束后,官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,網(wǎng)上共收到意見建議2929件,信函和傳真425件。有關部門表示,網(wǎng)上對《意見》總體贊成支持,認為從多方面提出了疏堵綜合措施,既注重治標,更制定了治本措施。
94.2%的網(wǎng)上留言、來信和傳真提出建設性意見,涵蓋交通規(guī)劃、設計、建設、運營、管理、服務和交通文明等多個方面。對《意見》表示反對的占5.8%,主要集中在抑制機動車快速增長、單雙號限行、公車管理、征收擁堵費等方面。
對于停車費調(diào)整方案,共收到意見建議1022件,表示贊同和提出具體意見建議的占63%,表示反對的占37%。意見主要集中在停車收費標準、醫(yī)院等部分區(qū)域停車價格、停車資源、停車執(zhí)法等方面。
對于官方公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),網(wǎng)友指其“太籠統(tǒng)”,“聽不到反對的聲音”,擔憂公眾的意見和建議最終在方案中究竟能有多少體現(xiàn)。
對此,市政府有關部門表示,對公眾的意見和建議將認真研究,積極采納,進一步完善相關政策措施。
人民網(wǎng)55%網(wǎng)友反“擁堵費”
在官方征集意見的同時,人民網(wǎng)也同期就擁堵費、單雙號限行等措施進行調(diào)查。截至今天零時,1512位網(wǎng)友參加投票,55%的網(wǎng)友認為《意見》“不全面,治堵還有很多工作要做”,13%的網(wǎng)友認為《意見》“非常全面,對治堵很有信心”。
在《意見》具體措施中,“改善自行車、步行交通系統(tǒng)和駐車換乘條件,倡導綠色環(huán)保出行”、“加快北京中心城軌道交通建設”、“‘十二五’期間,行政機關公務車零增長”等三大措施最獲網(wǎng)友認可,支持率分別高達91%、87%、88%。
但關于“北京市內(nèi)擇機收取交通擁堵費”,55%的網(wǎng)友持反對意見,僅39%的網(wǎng)友表示贊同。
官方調(diào)查和人民網(wǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)之間存在較大差距,一些網(wǎng)友對數(shù)據(jù)準確性提出質(zhì)疑。專家表示,市民對北京擁堵狀況深有體會,必然會支持官方采取相關措施治堵,因此對總體治堵方案持贊成態(tài)度可以理解,而具體到單項措施時,由于各自立場不同,差異化就會凸顯。
-公眾質(zhì)疑
“限車”政策不明朗
《意見》中對公眾最關心的“限車”問題,只是提到了“合理調(diào)控小客車總量增長速度,緩解機動車總量過快增長”。具體調(diào)控方式未詳細說明。此前市有關部門負責人表示,“每年擬限制機動車數(shù)尚未最后確定,但肯定每年可以增車15萬輛以上”,多位專家在解讀政策時表示,“限車”將從車牌下手,北京每年增長20萬輛左右機動車比較理性,而采取隨機選擇方式(如搖號)最為可行,符合“公正、公開、公平”和無償原則。
政策的不明朗,給車市再添了一把火。尚未明確的“限車”措施引發(fā)恐慌性購車潮。
【專家觀點】北京大學社會學教授夏學鑾表示,治堵方案中關于限購政策的不明朗,使公眾無法預測制度設計,在信息不對稱的前提下,市民選擇恐慌性購車,是無奈的表現(xiàn)。政府應早日公布細則,讓政策“落地”,避免引發(fā)公眾猜測和其他問題。
“限行”“擁堵費”含糊
《意見》中關于“限行”和“擁堵費”等兩項較有爭議的措施,只是提出“必要時”將對重點路段實施單雙號限行,“擇機”收取擁堵費。至于何謂“必要時”、何謂“擇機”則沒有詳細說明。
【專家觀點】北京大學社會學教授夏學鑾表示,“限行”和“擁堵費”都不是治堵的根本之策,不僅操作上很難實現(xiàn),而且還限制了車主的權利。但從目前情況來看,如果政府采取此措施,應當對緩解擁堵有一定效果,市民配合政策也符合快速出行需要。他認為,要解決交通擁堵問題,重在提高交通管理水平,而非簡單增加道路供給,為機動車創(chuàng)造出行便利。
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