“堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力”——9月28日召開的中共中央政治局會議,在研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議時,作出如此明確闡述。
改革開放,是發(fā)展中國特色社會主義和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。回眸“十一五”,改革開放縱深推進,成就斐然鼓舞人心,經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁不斷增強。
改革開放無窮期,正是揚帆攻堅時。面對即將開啟的“十二五”,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式尤須繼續(xù)深化改革開放,破解前進中的各種難點,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供不竭的強大動力。
改革促發(fā)展,開放譜新篇——“十一五”改革開放步伐鏗鏘
歷史將會銘記這非凡的五年——低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川大地震、國際金融危機……面對自然災(zāi)害不斷、全球經(jīng)濟形勢惡化等重重困難和挑戰(zhàn),中國沉著應(yīng)對,經(jīng)濟年均增長速度預(yù)計超過兩位數(shù)。
改革開放,是發(fā)展的動力之源。“‘十一五’期間中國經(jīng)濟增速大大超過預(yù)期,現(xiàn)代化進程沒有因為金融危機的嚴(yán)重沖擊而中斷。這種動力和活力很大程度上來自改革對生產(chǎn)力的解放,來自社會主義市場經(jīng)濟體制活力的迸發(fā)!敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建說。
改善民生,是“十一五”改革開放取向的重點所在——
“十一五”開局之年,農(nóng)業(yè)稅在全國范圍內(nèi)被正式廢止,中國農(nóng)民延續(xù)2600多年的“皇糧國稅”歷史一去不復(fù)返。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋、國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要公布、農(nóng)村最低生活保障制度全面建立、城鄉(xiāng)戶籍制度改革啟動……隨著社會領(lǐng)域改革的不斷提速,老百姓得到越來越多的實惠。
越是困難,越要發(fā)揮改革開放的強大推動作用——
在應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)中,中國既立足眼前,又著眼長遠(yuǎn),將調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為一攬子計劃的重點,積極推進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,支持高新技術(shù)研發(fā),加大自主創(chuàng)新,協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展,優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)等綜合措施相繼推出,為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
搶占“改革窗口”,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進展——
來勢洶洶的金融危機帶來了巨大壓力,也提供了機遇。中國把應(yīng)對危機作為深化改革的契機,不失時機推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。成品油稅費改革、資源性產(chǎn)品價格改革、增值稅轉(zhuǎn)型改革、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點等一批重點改革相繼啟動。
打開全球視野,中國以更加開放的姿態(tài)融入世界——
即將過去的五年,也是經(jīng)濟全球化加速推進的五年。特別是在應(yīng)對金融危機背景下,推動G20金融峰會、促成《哥本哈根協(xié)議》達(dá)成、呼吁增加新興和發(fā)展中經(jīng)濟體的投票權(quán)和話語權(quán)……中國正以全新的姿態(tài)參與全球經(jīng)濟治理,與世界各國攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn),中國在世界經(jīng)濟格局中已是舉足輕重。
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