記者今日從山西省人力資源社會(huì)保障廳獲悉，由山西省人社、發(fā)改、民政、財(cái)政、衛(wèi)生、編辦6個(gè)部門，經(jīng)過為期兩個(gè)月深入市縣的調(diào)研，于近日形成了《完善社會(huì)保障機(jī)制調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告中指出，目前山西社保機(jī)制依然存在空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

　　報(bào)告中指出，從20世紀(jì)80年代末，山西省的社會(huì)保障制度從國有企業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)起步，先后建立了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和最低生活保障制度。

　　經(jīng)過20多年的發(fā)展歷程，目前已經(jīng)基本形成以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，慈善事業(yè)和商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障制度體系框架。

　　但與此同時(shí)，山西省社保機(jī)制依然存在一些問題，在制度建設(shè)上，還存在空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)；在擴(kuò)大覆蓋面上，還存在有法不依、政策效應(yīng)弱化問題；在待遇水平上，不同社會(huì)保障群體待遇水平不夠均衡；在服務(wù)能力上，社會(huì)保障服務(wù)場所建設(shè)嚴(yán)重滯后；在管理手段上，社會(huì)保障信息化建設(shè)滯后問題突出。

　　具體表現(xiàn)在，城鎮(zhèn)無工作的老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏制度安排；城鄉(xiāng)不同社會(huì)群體間社會(huì)保障制度的銜接轉(zhuǎn)換不順暢，一些體制性障礙還未完全消除；非公有制經(jīng)濟(jì)組織參保率仍然偏低；在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的歷史遺留問題開始凸顯；企業(yè)退休人員養(yǎng)老金仍然偏低等多個(gè)方面。

　　為此，山西省 “十二五”社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是盡快完成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障三項(xiàng)制度覆蓋城鄉(xiāng)，早日實(shí)現(xiàn)人人老有所養(yǎng)、人人病有所醫(yī)、人人基本生活有保障的目標(biāo)；不斷健全各項(xiàng)社會(huì)福利，穩(wěn)步提高各項(xiàng)保障水平；加快社會(huì)保障信息化建設(shè)，兩年實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障“一卡通”，為全省人民提供便捷、可靠的社會(huì)保障服務(wù)。(記者 梁波)

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