近日，湖北省紀(jì)委、省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《湖北省縣委書記崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦法(試行)》。這是該省加強(qiáng)縣委書記干部隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障縣委書記健康成長(zhǎng)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而制訂的防控縣委書記崗位風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)范性文件�！掇k法》要求建立縣紀(jì)委與市州紀(jì)委關(guān)于縣委書記崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的聯(lián)系溝通機(jī)制，今后縣紀(jì)委可以將掌握的縣委書記腐敗跡象直接向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。

　　縣委書記崗位具有地位特殊作用大、職級(jí)不高權(quán)力大、總攬全局責(zé)任大、貼近基層影響大、身負(fù)眾望壓力大等“五大”特征。這一特征決定了縣委書記崗位主要有“五大”風(fēng)險(xiǎn)：一是執(zhí)行政策失真的風(fēng)險(xiǎn)；二是選人用人失準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)；三是重大決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)；四是從政道德失范的風(fēng)險(xiǎn)；五是遞延權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。湖北省紀(jì)委、省委組織部針對(duì)這“五大”風(fēng)險(xiǎn)，出臺(tái)了《辦法》。

　　《辦法》共5章18條，分別對(duì)縣委書記崗位風(fēng)險(xiǎn)的總則、防控內(nèi)容、防控措施、信息收集及處置、附則等作出了規(guī)定。針對(duì)縣委書記崗位風(fēng)險(xiǎn)，《辦法》明確了防控內(nèi)容。如在選人用人方面，重點(diǎn)防止違反干部選拔任用工作原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律，搞個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，甚至受賄賣官。在重大決策方面，重點(diǎn)防止不遵守民主集中制原則，違反集體決策規(guī)則和程序，超越權(quán)限決策，以及隨意決策、盲目決策造成重大損失或者惡劣影響。在權(quán)力延伸方面，重點(diǎn)防止借助縣委書記的權(quán)力、地位、威信等影響，為親屬、子女及其他特定關(guān)系人謀取私利。

　　關(guān)于加強(qiáng)對(duì)選拔任用干部關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，《辦法》也作出部署。在動(dòng)議階段，縣委書記只提出調(diào)整干部的方向原則、標(biāo)準(zhǔn)條件和基本要求，一般不得指定具體人選和選任范圍。在推薦提名階段，不隨意設(shè)置附加推薦條件，不隨意改變參加民主推薦的人員范圍，不暗示或授意有關(guān)部門和人員按照自己的意圖推薦干部人選。在醞釀階段，縣委書記應(yīng)當(dāng)與副書記和分管組織、紀(jì)檢等工作的常委共同醞釀后向常委會(huì)提名。在討論決定階段，縣委書記不首先發(fā)表對(duì)擬任人選的傾向性或主導(dǎo)性意見(jiàn)。全面推行選拔任用干部工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度；建立和推行縣委書記不直接分管人事，不插手工程招投標(biāo)和土地劃撥、拍賣、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓置換等制度。

　　《辦法》此外還提出，要加強(qiáng)對(duì)縣委書記的激勵(lì)保護(hù)，妥善處理好與縣委書記相關(guān)的來(lái)信來(lái)訪，注意保護(hù)縣委書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性；加大正面典型宣傳力度，努力為縣委書記營(yíng)造能干事、干成事、不出事的社會(huì)環(huán)境；樹立正確的政績(jī)導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，關(guān)心縣委書記的身心健康，減輕縣委書記的工作壓力。 (記者田豆豆)

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