有人說,人生最后10—20年的活法,是決定一生是否精彩的關鍵。在浙江省老齡辦采訪,我感到震驚,浙江人口老齡化速度和程度遠超乎想象,誰來養(yǎng)活我們?如何提高養(yǎng)老生活品質?這是橫亙在浙江未來老人——60后、70后、80后面前的天問。
上周,民政部、國家發(fā)改委正式確定浙江等12個。ㄊ小^(qū))為全國基本養(yǎng)老服務體系建設試點省份。
浙江省民政廳有關負責人說,“我們正與省發(fā)改委緊密配合,就試點方案、項目單位遴選等問題開展研究”。
不過,他透露,按國家部署,浙江試點的目標有三個:
建立與人口老齡化相適應、與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調,基本滿足老年人口服務需求、覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老服務體系。
構建起以居家養(yǎng)老為基礎,社區(qū)服務為依托,機構養(yǎng)老為骨干的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。
探索國辦國營、國辦民營、民辦公助等多種形式,出臺老年人護理服務標準、不同類型養(yǎng)老服務的政府補貼與個人收費標準等制度,基本形成一套適合浙江省情的養(yǎng)老服務管理運營模式。
為何這么重視養(yǎng)老? 30年后浙江老年人口達到峰值
2009年浙江老年人口比例
老年人口 總人口比上年同期增加增加比重
60歲及以上 762.39萬人 16.18%33.01萬人 4.53%
65歲及以上 518.44萬人 11%16.17萬人 3.22%
80歲及以上 115.95萬人 15.21%5.89萬人 5.35%
這組最新的數(shù)據(jù),是按戶籍人口統(tǒng)計的。省老齡辦工作人員說,國際公認的老齡化社會有兩個參照指標,一是60周歲及以上老年人口占總人口比重超過10%;二是65歲及以上老年人口占總人口比重超過7%。
在上世紀80年代末,浙江是全國最先進入人口老齡化社會的省份之一。目前的人口老齡化程度僅次于上海。
種種跡象顯示,進入本世紀以來,浙江的老年人口和高齡老人持續(xù)快速增長,特別是近兩年均以每年4.5%左右的增幅“跑步前進”。
預計2040年前后,浙江的老年人口將達到峰值1460萬,約占總人口的32%。屆時,浙江各地呈現(xiàn)一片“銀發(fā)”景象,社會撫養(yǎng)成本大幅上升。
各地人口老齡化差別蠻大 杭嘉湖較高 溫州最低
浙江人口老齡化程度總體很高了,但各個地市差別還是蠻大的。
為什么會產(chǎn)生這種差異?
省老齡辦專家分析,人口老齡化程度是由人口的出生、死亡等因素決定的,它與社會經(jīng)濟發(fā)展的狀況有著密切聯(lián)系。由于自然條件、經(jīng)濟發(fā)展狀況、文化教育水平以及婦女生育水平等方面存在差異,全省各市之間人口老齡化速度也不一樣。
杭嘉湖紹等地計劃生育實行早,做得好,人口出生率低,少數(shù)地方甚至出現(xiàn)人口負增長,加上生活水平好,壽命長,老人相對多;舟山人口老齡化系數(shù)高,可能跟遷移有關系,很多年輕人出去就不回海島了;至于溫臺地區(qū)人口老齡化系數(shù)低,或與當?shù)赜^念有關,很多人寧愿罰款也要超生。(記者 陳文龍)
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