中國“兩會”召開在即,官方媒體網站的調查顯示,民眾今年所關注的“兩會”十大問題中,反腐倡廉持續(xù)高居首位。
超過半數參與調查的網民認為,中國腐敗高發(fā)主要原因是懲處力度不夠,對貪腐官員震懾度有限,網民希望“打擊腐敗,下手要狠一些”;另有近半數的被調查人群認為,在推進干部廉潔的眾多措施中,應發(fā)揮輿論監(jiān)督和民眾監(jiān)督作用。
2009年,在中國進行的大規(guī)模反腐行動中,包括原最高人民法院原副院長黃松有、貴州省政協原主席黃瑤在內的15名省部級官員因違法違紀被查處,成為60年來高級別官員落馬破紀錄的一年。
這些曾經位高權重的官員落馬,無不傳遞出一個信號,反腐高壓態(tài)勢將長時間成為執(zhí)政黨的一項重要工作。
中央紀委公布的消息稱,中國內地去年共處分縣處級以上干部3700多人,這當中有764人被移送司法機關;同時,全國共查處商業(yè)賄賂案件上萬件,涉及國家公務員3000余人。與此同時,足球掃賭風暴、重慶市的打黑行動也成為去年以來中國反腐工作的重要成果。
官方媒體甚至發(fā)表文章指:“腐敗問題牽涉到老百姓的切身利益,直接影響社會公平與正義,已經成為人們最深惡痛絕的政治弊端,最容易激起民憤!
調查顯示,腐敗現象中最為民眾所痛恨的包括貪污受賄,跑官要官,官員利用職權為配偶、子女經商謀利和官員生活作風腐化墮落等。
中紀委在今年一月中旬召開的第十七屆五次全會上,宣布了“五個嚴肅查辦”,觀察人士據此分析,今年中共的反腐之劍將重點指向幾個領域:
——高官人群。料將延續(xù)去年懲處貪腐高官的高壓態(tài)勢。“高中級干部腐敗案件涉案金額大、影響惡劣”,清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心主任任建明說,“高中級領導干部腐敗案件仍應是反腐辦案的重點!
——官員私生活。絕大多數“落馬”的官員,均有一項“生活腐化”的指控,這被視為高級官員的生活細節(jié)已被納入整個反腐體系的監(jiān)測系統。《求是》雜志近日刊文指出,官員私生活是反腐敗的重要突破口,私生活腐敗也是老百姓深惡痛絕的腐敗現象。
——政府投資項目。近日國務院公布新修訂的《審計法實施條例》,增加規(guī)定了對財政資金運用實行跟蹤審計的范圍,同時加強了對政府投資建設項目的審計力度。分析人士認為,此舉有助于中國嚴控工程建設等高發(fā)領域的腐敗現象。官方媒體網站進行的最新調查中,2萬余網民中44%的投票者認為工程建設領域中“不正之風與腐敗更突出”,得票數居反腐敗領域的第二位。
——司法領域。去年查處的重大案件,就有多個涉及司法系統官員,如最高人民法院原副院長黃松有、公安部部長助理鄭少東等。
官方23日公布了中共中央印發(fā)的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,在“廉潔從政行為規(guī)范”一章中,更詳細規(guī)定了高級官員從政行為八大方面的“禁止”,并詳細列出52種“不準”的行為。
關注反腐問題的北京學者指出,今年反腐在制度建設上將有幾大看點:即官員財產申報是否推進,怎樣加大中高級官員反腐力度,能否在更高層面制約公權力和巡視工作如何進一步創(chuàng)新等。
專家認為,中國內地反腐倡廉制度建設領域不斷拓寬、成效不斷顯現,但近年來查處的大量違紀違法案件和消極腐敗現象易發(fā)多發(fā)的情況表明,現有的反腐敗制度仍存在漏洞和缺陷。
于深層而言,權力腐敗現象的存在,無非是權力沒有受到有效的制約。只有進一步健全中國特色的民主政治,真正建立有約束力的監(jiān)督機制,才能最大程度減少腐敗的滋生。(記者 羅建文)
[責任編輯:張曉靜]