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國務(wù)院專家稱中國農(nóng)村人口30年后將減至4億

2011年06月03日 22:09:43  來源:新京報
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  隨著中國城市化進(jìn)程的深入,30年后中國農(nóng)村人口將由現(xiàn)在的9億減至4億人。昨日(23日),國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長韓俊,在接受媒體采訪時作上述預(yù)期。

  韓俊透露,根據(jù)最新的人口普查結(jié)果,目前中國的純農(nóng)村人口為7.2億,這種計算方式不包括已經(jīng)離開農(nóng)村到城鎮(zhèn)居住半年以上的人群。實(shí)際上這部分人群在中國的數(shù)量約為1.7億至1.8億之間。

  “這只是農(nóng)村人口統(tǒng)計的一種方式”,韓俊介紹,除此之外,目前還有兩種農(nóng)村人口的統(tǒng)計方式,一種是包括縣城在內(nèi)的所有縣以下的有農(nóng)村戶籍的人口仍然維持在9億人。而按照已經(jīng)離開農(nóng)村但是戶口仍然在農(nóng)村的農(nóng)村人口計算方式,這個數(shù)字應(yīng)該在8.5億以上。

  “從純農(nóng)村人口的人數(shù)我們可以清晰地看到,越來越多的農(nóng)村人正在尋求成為城鎮(zhèn)人口,即新市民”,韓俊說。

  從城鎮(zhèn)人口的角度來說,農(nóng)村人口進(jìn)入城市帶來新的城鎮(zhèn)人口爆發(fā)性增長。

  韓俊介紹,中國過去30年來,城鎮(zhèn)人口增加了4億人。目前中國城鎮(zhèn)人口規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了6億人。根據(jù)最新的統(tǒng)計結(jié)果,在6億城鎮(zhèn)人口中,有27%是在城市工作但戶籍仍在農(nóng)村的農(nóng)村人口。

  這意味著,每4名在一、二、三線城市居住的居民中,就有一位是農(nóng)村人口。韓俊預(yù)期,今后很長一段時期內(nèi),這種農(nóng)村向城市的人口遷移不可避免,預(yù)計30年后,中國農(nóng)村將只有4億人口。

  2.4億農(nóng)民工 80后占半

  昨日,“三農(nóng)問題”專家韓俊表示,根據(jù)最新的研究,中國農(nóng)民工大約有2.3億至2.4億人,80后農(nóng)民工群體占一半左右,90后有4000多萬人。目前地方的戶籍改革仍然只是表面化的,沒有涉及深層次,沒有給農(nóng)民工與本地城鎮(zhèn)居民同等的購房、教育、社會保障的權(quán)利。戶籍改革仍然任重而道遠(yuǎn)。

  談戶籍改革

  未涉及購房、教育、社保等

  新京報:根據(jù)你的研究,目前中國農(nóng)民工群體的數(shù)量大約是多少?

  韓。焊鶕(jù)最新的研究,中國農(nóng)民工大約有2.3億至2.4億人,其中離開家到較遠(yuǎn)大城市的農(nóng)民工有1.4億至1.5億人。

  新京報:農(nóng)民工群體的結(jié)構(gòu)發(fā)生了怎樣的變化?

  韓。涸2.4億人中,80后農(nóng)民工群體占一半左右,90后有4000多萬人。80后和90后農(nóng)民工不愿意再次回到農(nóng)村,他們渴望成為城市的新市民,要求與城市居民有同等的權(quán)利。

  新京報:今年以來,進(jìn)行了一系列的戶籍制度改革,其中特別提到了新生代農(nóng)民工。

  韓。簩。但依我看,目前有13個省份宣布改革戶籍制度,取消了農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口劃分。這些地方的戶籍改革仍然只是表面化的,沒有涉及深層次,沒有給農(nóng)民工與本地城鎮(zhèn)居民同等的購房、教育、社會保障的權(quán)利。除了取消戶口劃分外最重要的是讓居民在城市能夠感受到幸福感。所以,戶籍改革仍然是任重而道遠(yuǎn)。

  從當(dāng)前的情況看,戶籍改革主要在中小城市進(jìn)行試點(diǎn),這是很正確的。因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)民工群體雖然在大城市打工,但從他們的需求看,他更希望在中小城市生活,這是由他們的工資水平?jīng)Q定的。如果以他們現(xiàn)在的工資水平,他們工作一輩子也不可能在大城市買房。

  談用工荒

  民工工資低用工制度不合理

  新京報:目前,中國沿海地區(qū)出現(xiàn)普遍性的用工荒,你認(rèn)為其深層次原因是什么?

  韓。何艺J(rèn)為,最主要的一個原因是以農(nóng)民工群體為代表的工人工資低,勞動強(qiáng)度大,用工制度非常不合理,企業(yè)可以隨時解雇農(nóng)民工,農(nóng)民工在大城市打工非常沒有安全感和保障。

  新京報:所以很多內(nèi)陸省份的農(nóng)民工們今年不愿意去經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市,而愿意留在老家附近的城市打工。

  韓俊:對,有這個因素。我舉一個例子,一名家在安徽的農(nóng)民工以前在沿海城市的制造業(yè)企業(yè)當(dāng)工人。現(xiàn)在沿海城市的制造業(yè)在進(jìn)一步升級,升級成附加值更高的制造業(yè)企業(yè),而原來的相對落后的產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。對于這名農(nóng)民工來說,他在當(dāng)?shù)刈龉さ墓べY只比沿海城市低300元,但是他沒有高昂的房租,沒有高昂的生活費(fèi)用,他在當(dāng)?shù)刈龉さ男腋8袝鰪?qiáng)。

  新京報:這會帶來怎樣的影響呢?

  韓。河幸晃幻绹鴮W(xué)者對當(dāng)今中國農(nóng)村人口研究認(rèn)為,目前中國農(nóng)村人口模式與戰(zhàn)爭年代相似,農(nóng)村有大量的留守老人,留守婦女和兒童,大部分男人在外打工。而這種通過制造業(yè)轉(zhuǎn)移形成的農(nóng)民工回移的現(xiàn)象可以對目前的農(nóng)村人口模式有一個合理的調(diào)整。

  對話人物

  韓俊 國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長、博士生導(dǎo)師,連續(xù)7年參與起草中央一號文件(“三農(nóng)”文件) (記者邢世偉)

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[責(zé)任編輯:張曉靜]