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上海市政協(xié)委員:城鎮(zhèn)化不能變成“房地產(chǎn)化”

2011年06月03日 22:09:58  來源:新華社
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  新華社上海1月27日電(記者楊金志、張建松)正在召開的政協(xié)上海市十一屆三次會議上,不少政協(xié)委員表示,城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不能是“房地產(chǎn)化”,而是要“產(chǎn)業(yè)化”;特別是大城市周邊要形成以產(chǎn)業(yè)作為依托的衛(wèi)星城,還可以解決大量失地農(nóng)民的就業(yè)問題。

  上海市政協(xié)委員汪亮說,上世紀(jì)90年代,上海一些郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常關(guān)注征地中的產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)問題。但是后來,隨著供地機(jī)制變化,人們的關(guān)注點變成了“賣一個好價錢”!叭魏稳狈Ξa(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的人造城鎮(zhèn)都是不可持續(xù)的!蓖袅琳f,“城鎮(zhèn)化的新一輪發(fā)展,要控制純粹房地產(chǎn)發(fā)展用地,同時探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地機(jī)制。農(nóng)村的征地過程中,除了給予農(nóng)民一次性貨幣補(bǔ)償,還要一并考慮失地農(nóng)民的中長期就業(yè)問題!

  汪亮說,發(fā)達(dá)國家城市化進(jìn)程的一些做法值得借鑒。例如,美國紐約原來是一個生產(chǎn)型的城市,上世紀(jì)50年代,隨著貿(mào)易、金融的發(fā)展,中心城區(qū)變成服務(wù)業(yè)為主,第二產(chǎn)業(yè)向周邊遷移,形成一個個主題鮮明的產(chǎn)業(yè)衛(wèi)星城,吸納大量原來的農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人,城市化的矛盾不十分凸顯。日本東京也是如此,上世紀(jì)70年代,在東京中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級過程中,周邊形成了若干產(chǎn)業(yè)集聚、主題鮮明的制造業(yè)基地,失地農(nóng)民就業(yè)問題也得到非常好的緩解。

  上海市政協(xié)委員鄭韶認(rèn)為,沒有產(chǎn)業(yè)依托的新城是沒有生命力的,有產(chǎn)業(yè)支撐才能讓居民安居樂業(yè),縮小城鄉(xiāng)差距。

  上海市政協(xié)委員胡忠澤建議,要大力加強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)技能教育,提高農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人的技能水平。他說,近年來上海長興島大力發(fā)展海洋裝備制造業(yè),吸引了十幾萬產(chǎn)業(yè)工人,但是當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)的只有幾千人,這就反映了農(nóng)村職業(yè)教育不能適應(yīng)社會的發(fā)展。他認(rèn)為,加大農(nóng)村職業(yè)教育的力度,要讓培訓(xùn)和企業(yè)對接,以提高能力為導(dǎo)向;同時,政府要加大財政投入和政策支持力度。

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[責(zé)任編輯:張曉靜]