新華網(wǎng)哈爾濱11月19日電（記者徐宜軍）為了規(guī)范農(nóng)村村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源管理，黑龍江省從今年7月開(kāi)始在全省范圍內(nèi)推進(jìn)“三資”委托代理服務(wù)制，不斷提高農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)水平，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，從源頭上防止村干部腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

　　從2008年開(kāi)始，黑龍江省在肇東市、綏化市開(kāi)展了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源“三資”委托代理服務(wù)制的試點(diǎn)工作，收到了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重效果。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，黑龍江省今年7月開(kāi)始在全省范圍內(nèi)推行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”委托代理服務(wù)制，逐步實(shí)現(xiàn)“三資”管理的民主化、規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

　　“三資”委托代理服務(wù)制首先要成立一個(gè)“三資”代理服務(wù)中心，中心以農(nóng)村經(jīng)管中心為依托，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任主任，紀(jì)工委、司法、財(cái)政等部門人員共同參加。服務(wù)中心執(zhí)行資金代管和資產(chǎn)、資源監(jiān)管兩套流程，實(shí)行資金委托代管、資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、資源聯(lián)合協(xié)管三種管理方式，對(duì)受委托的農(nóng)村“三資”進(jìn)行核算、評(píng)估、公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、立賬建檔以及統(tǒng)一管理。

　　在“三資”委托代理服務(wù)試點(diǎn)中，肇東市共糾正“包包賬”“白條抵庫(kù)”等問(wèn)題103筆，涉及金額35.5萬(wàn)元。綏化市對(duì)明顯不規(guī)范、價(jià)格偏低、期限過(guò)長(zhǎng)、不合理承包的1萬(wàn)多份合同依法進(jìn)行了修訂和廢止，為村集體挽回經(jīng)濟(jì)損失3311萬(wàn)元，糾正和解決截留、挪用、克扣惠農(nóng)資金問(wèn)題295個(gè)，立案21件，查處違紀(jì)人員32人，有效維護(hù)了集體和群眾利益。

　　記者從綏化市紀(jì)委了解到，與實(shí)行“三資”委托代理服務(wù)前對(duì)比，綏化市2008年“三資”問(wèn)題的信訪舉報(bào)和案件數(shù)量同比下降24％和35％。

　　目前，黑龍江全省各地市及縣區(qū)均建立了相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，制訂下發(fā)了實(shí)施辦法，建立健全《農(nóng)村集體“三資”代理基礎(chǔ)建設(shè)工作規(guī)范》《農(nóng)村集體“三資”代理責(zé)任追究制度》等多項(xiàng)制度，并對(duì)農(nóng)村“三資”進(jìn)行了清產(chǎn)核資，摸清了家底，全面推進(jìn)“三資”代理服務(wù)制。大慶市分別在5個(gè)縣區(qū)確定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用3個(gè)月時(shí)間進(jìn)行試點(diǎn)，計(jì)劃明年3月全面推開(kāi)。

　　黑龍江省紀(jì)委書(shū)記李延芝說(shuō)，從試點(diǎn)工作看，農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)制強(qiáng)化了鄉(xiāng)村集體經(jīng)營(yíng)管理，加大了監(jiān)督制約力度，有效維護(hù)集體和群眾利益，是一種具有方向性的制度創(chuàng)新，也是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。因此，要健全委托代理工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行制度和管理程序，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮涉農(nóng)部門的職能作用，不斷推進(jìn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)制，從源頭上防止農(nóng)村腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]