新華網(wǎng)拉薩9月9日電（記者拉巴次仁 李月）西藏民主改革五十年來(lái)，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入跨越式發(fā)展階段，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了日新月異的變化，這一切離不開(kāi)中央財(cái)政特殊、大力的扶持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民主改革50年來(lái)，中央財(cái)政對(duì)西藏財(cái)力補(bǔ)助達(dá)2000多億元。

　　西藏民主改革以來(lái)，中央財(cái)政對(duì)西藏采取了增產(chǎn)不增稅、贈(zèng)送農(nóng)具、無(wú)息貸款等一系列特殊優(yōu)惠財(cái)稅政策。

　　1994年，中央在全國(guó)范圍統(tǒng)一實(shí)行了分稅制改革，從此結(jié)束了中央對(duì)各�。▍^(qū)）市各式各樣的財(cái)政包干制度。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中央財(cái)政進(jìn)一步豐富和完善了對(duì)西藏的一系列財(cái)稅政策，實(shí)行了更加優(yōu)惠的財(cái)稅政策。2001年到2008年，中央對(duì)西藏的財(cái)力補(bǔ)助達(dá)到1500多億元，年均增長(zhǎng)20．2％，占民主改革以來(lái)累計(jì)補(bǔ)助收入的76％左右。

　　記者從西藏自治區(qū)財(cái)政廳獲悉，西藏財(cái)政支出的90％以上來(lái)自中央的轉(zhuǎn)移支付，這意味著西藏財(cái)政每花10元錢，至少有9元是中央政府的轉(zhuǎn)移支付。

　　“中央財(cái)政對(duì)西藏的特殊優(yōu)惠政策和巨大財(cái)力支持，有力地促進(jìn)了西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、局勢(shì)穩(wěn)定、邊防鞏固和人民安居樂(lè)業(yè)，成為西藏經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要保障和支撐力量，”西藏自治區(qū)財(cái)政廳副廳長(zhǎng)艾俊濤說(shuō)。

　　2007年，國(guó)務(wù)院確定了總投資達(dá)770多億元的西藏“十一五”180個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目，這些項(xiàng)目覆蓋面廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響巨大。

　　中央財(cái)政還加大對(duì)西藏特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。從2003年開(kāi)始，西藏自治區(qū)設(shè)立了農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，按照特色與規(guī)模并重的原則，引導(dǎo)和扶持了一大批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　近年來(lái)，西藏經(jīng)濟(jì)連續(xù)16年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年上半年，西藏自治區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值177．72億元，比上年同期增長(zhǎng)10．3％，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

　　在加大對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大力支持的同時(shí)，中央財(cái)政還全力推動(dòng)西藏社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步，為西藏社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)有力的保障。據(jù)西藏自治區(qū)財(cái)政廳介紹，僅2001年到2008年，西藏社會(huì)事業(yè)累計(jì)投入達(dá)到340億元。

　　曲洛鄉(xiāng)小學(xué)藏族校長(zhǎng)旦巴朗杰說(shuō)：“國(guó)家對(duì)西藏農(nóng)牧民子女教育長(zhǎng)期實(shí)行免費(fèi)政策，作為一名農(nóng)牧民子女，我自己在措勤縣上學(xué)時(shí)也沒(méi)有掏過(guò)一分錢。”

　　中央財(cái)政還加大支持西藏醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，目前，西藏基本形成了以縣醫(yī)院為龍頭的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。目前，西藏農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)連續(xù)7次調(diào)整，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2000年的15元提高到2008年的140元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全面啟動(dòng)。

　　中央財(cái)政還加大支持公益文化事業(yè)。西藏廣播電視人口綜合覆蓋率分別由2000年的77．7％和76．1％提高到2008年的88．8％和89．9％。

　　2001年以來(lái)，中央先后安排專項(xiàng)資金近10億元，對(duì)布達(dá)拉宮、羅布林卡、薩迦寺等25處重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行全面維修。

　　據(jù)了解，在中央財(cái)政的大力支持下，西藏改善和保障民生方面取得顯著成效。西藏農(nóng)村最低生活保障制度已于2006年在全國(guó)率先全面建立，人均純收入低于800元的23萬(wàn)農(nóng)牧民全部納入了保障范圍；2008年，西藏低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均1100元，城鎮(zhèn)月人均由過(guò)去的130元提高到310元，最低生活保障制度覆蓋城鄉(xiāng)居民；西藏還高度重視孤寡老人、孤兒等弱勢(shì)群體的生活保障。

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