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臺灣垃圾費隨袋征收成效顯著 垃圾量降回收率增

2017年05月19日 13:18:50  來源:人民日報海外版
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  高雄市擬在年底前先在工業(yè)區(qū)試行垃圾費隨袋征收,若反應良好,再逐步推廣至其他區(qū)!(高雄市環(huán)保局提供)

  垃圾收費針對都市固體廢物,用以補償廢物收集及處理的成本,同時鼓勵減少制造廢物,體現(xiàn)污染者自付原則。怎么收,收多少,需要考慮方方面面的問題。臺灣在2000年之前,采用的是隨水費征收的方式,用水越多,所付垃圾費就越多。此后按量計算、隨袋征收(須預先購買指定垃圾袋,偽造垃圾袋會受罰)開始在一些縣市施行。

  據(jù)臺媒報道,臺北和新北兩市都已實行垃圾費隨袋征收多年,但該舉措剛推出時,曾遭遇強大的反對聲浪。如今卻喜見垃圾量大減五到六成、資源回收量大幅增加五成,可謂成效顯著。不僅如此,垃圾收費也比以往降低許多?此剖黔h(huán)保理想方案,有些縣市卻至今未能上路,背后原因何在?

  臺北市環(huán)保局推出“環(huán)保二次袋”,可做垃圾袋、購物袋兩用。(臺北市環(huán)保局提供)

  垃圾量下降 回收率大增

  臺北市環(huán)保局副局長盧世昌說,臺北市自2000年7月起,全面實施垃圾費隨袋征收,鼓勵民眾力行垃圾分類,以隨機破袋檢查方式,勸導并開罰不配合的民眾或業(yè)者。該舉措上路前,曾派員到各區(qū)舉辦座談會,幾乎所有里長都反對,但在時任市長馬英九堅持下,如期實施隨袋征收,在不能比隨水費征收還貴的條件下,終于讓市民接受。

  盧世昌說,當初憂心臺北市民將垃圾往鄰近縣市丟,警察局及環(huán)保人員甚至在舉措實施首日守在聯(lián)外橋梁檢查車輛,沒想到,第一天專用垃圾袋使用率高達97%,可回收垃圾回收率也從2.3%達到現(xiàn)在的58%。

  因臺北市開辟成功先例,新北市也從2008年開始,由當時人口相對較少的深坑鄉(xiāng)開始試辦,逐年推展到石碇、鶯歌、樹林、板橋等都會區(qū),2010年升格直轄市后全面實施。垃圾量也從2008年每日2497噸,降至2016年底每日1360噸,降幅足有45%,回收率也從30%增加到2016年的53%。

  城鄉(xiāng)有差距 推廣不一致

  臺北市環(huán)保局長劉銘龍分享經(jīng)驗說,專用垃圾袋數(shù)量要夠,讓民眾容易取得,也要兼顧住戶、企業(yè)需求,提供3升到120升等7種規(guī)格。新北市環(huán)保局循環(huán)資源科長孫忠偉說,“隨水征收是用水多、(垃圾費)付就多;隨袋征收則是丟多少、付多少”,要讓民眾意識到丟出去的袋子(費用)都是垃圾清除費。

  臺南市環(huán)保局長李賢衛(wèi)說,當初臺北市和新北市實施后未再往南推,最主要問題是財政與城鄉(xiāng)差距。臺北市府大量補貼垃圾袋費用,但臺南財政困窘,如果無法像臺北一樣補貼,售價至少是臺北兩倍。高雄市環(huán)保局長蔡孟裕說,須考慮市民有無經(jīng)濟能力購買垃圾袋,偏鄉(xiāng)地區(qū)民眾去哪兒買。不能一味比照臺北都會區(qū)推動。桃園市環(huán)保局長沈志修也說,桃園不少偏遠區(qū)域執(zhí)行有困難。

  臺中市環(huán)保局長白智榮說,須審慎評估與完整配套,也須時間讓民眾養(yǎng)成習慣,勿貿(mào)然實施。白智榮說,實施隨袋征收要增加稽查人手,且廚余量會提高,也需要設置處理設施,初期得投入大量經(jīng)費。

  全民做資收 垃圾免費收

  新北市環(huán)保局長劉和然說,垃圾費隨袋征收推行之初,確實擔心民眾亂丟垃圾,但通過成立黃金資收(資源回收)站、回收物換專用袋等政策,培養(yǎng)“全民做資收,垃圾免費收”觀念,加上加強稽查等配套,才能有效推行。

  “城鄉(xiāng)差距確實是推行垃圾費隨袋征收重要影響因素”,劉和然說。配合垃圾費隨袋征收實施,新北緊接著推行黃金資收站,鼓勵民眾將自家產(chǎn)生或環(huán)境清潔后的資源回收物整理后,送往里長處集點兌換專用垃圾袋。以回饋為起點,改變民眾回收觀念,現(xiàn)今新北市已有310個黃金資收站,讓專用垃圾袋取得更加便利。此外,黃金資收站回饋七成作為里內公益基金,?顚S糜诩訌娎飪冉ㄔO、環(huán)境清潔、資源回收及社會照顧等用途。

  劉和然說,過去垃圾費隨水費征收,無法反映民眾使用量,且大多數(shù)人通過銀行賬戶扣款,根本沒感覺。通過垃圾費隨袋征收,用多少、付多少,且每年平均費用落在383元(新臺幣,下同)左右,跟水費每戶每年的1107元相比,也替民眾省了錢。

  新北市不同品牌的“萬用袋”,利用零食和衛(wèi)生紙包裝袋,結合包裝、購物袋和垃圾袋3種功能!(新北市環(huán)保局提供)

  配套須加強 保證快上路

  臺中市石岡區(qū)從2000年已實施垃圾處理費隨袋征收,相較未實施前,每人每日垃圾清運量降至0.28公斤,減少六成以上,但臺中市環(huán)保局發(fā)現(xiàn),隨袋征收易發(fā)生亂丟垃圾,造成臟亂點。如要全市實行,需先加強宣導垃圾減量,并研議訂定自治條例及預算配合,這三項配套到位,執(zhí)行隨袋征收才能快速上路。

  臺中市環(huán)保局稱,若實施隨袋征收,以臺北市及新北市經(jīng)驗,基于永續(xù)概念、垃圾減量、延長垃圾掩埋場使用年限及紓緩焚化廠余裕量,將會有實質效益。但征收方式變動后,恐影響民眾既有生活習慣,需加強宣導,避免民眾誤解為額外加收垃圾費而抗拒,屆時將需增加回收宣導等工作。

  臺中市環(huán)保局稱,實施隨袋征收后,推估每年可能增加3萬多噸廚余量,市府已預作準備,為妥善處理驟增的廚余,活化自2008年10月停工迄今的外埔區(qū)堆肥廠,規(guī)劃轉型綠能生態(tài)園區(qū),預計2018年5月收料試運轉,引進國際環(huán)保新技術,將廚余生物質能源的處理量提升到每日200噸。

[責任編輯:齊昕]

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